【正文】 進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性。制定節(jié)約用水管理辦法和分階段工作方案，實(shí)施階梯水價(jià)，推動(dòng)再生水回用和雨水利用，推廣和更新節(jié)水器具，強(qiáng)化節(jié)水管理。 大氣污染治理進(jìn)入攻堅(jiān)階段，奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，使治理難度加大。加大交通宣傳力度，提高市民交通文明意識(shí)。把發(fā)展軌道交通放在首位，安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)地鐵四號(hào)線、五號(hào)線、十號(hào)線、奧運(yùn)支線和機(jī)場(chǎng)線。認(rèn)真貫徹“勤儉辦奧運(yùn)”，加大奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)管理，確保安全、質(zhì)量和工期。堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性、公開(kāi)性、權(quán)威性。認(rèn)真做好首次經(jīng)濟(jì)普查工作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持南城、XX縣區(qū)和山區(qū)發(fā)展。按照“增量改革、存量試點(diǎn)”的原則，開(kāi)放污水垃圾處理、高速公路和軌道交通等市政公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，打通社會(huì)資本進(jìn)入通道。循序漸進(jìn)地推動(dòng)事業(yè)單位改革。貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定及意見(jiàn)，加快改革進(jìn)程，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。落實(shí)境外投資項(xiàng)目貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)向海外發(fā)展。積極吸引國(guó)際資本、民間資本以及先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。 增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，強(qiáng)化現(xiàn)代制造業(yè)的支撐作用。 不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力提升質(zhì)量和水平。 （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。管理是政府工作的永恒主題。調(diào)整不合理的利益格局，打破壟斷，增強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使首都特有的經(jīng)濟(jì)決策、信息平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)得到充分發(fā)揮。 實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，要認(rèn)真按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，從首都實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握改革發(fā)展的正確方向。 二、～年政府工作的總體要求和主要目標(biāo) ～年是新中國(guó)成立55周年，是全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。 深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育，積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)。 深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，國(guó)防教育和國(guó)防后 備力量建設(shè)取得新的進(jìn)展，征兵工作和優(yōu)撫安置政策得到較好落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 “首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得新的進(jìn)展，企業(yè)孵化體系建設(shè)成效顯著，創(chuàng)新服務(wù)體系初步建立。城近XX縣區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%，%。城市快速道路系統(tǒng)建設(shè)力度加大，五環(huán)路全線貫通。制定實(shí)施《城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》，投融資體制改革取得突破。城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得成效，社會(huì)保障體系不斷完善。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以汽車(chē)制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，%。正當(dāng)我們?nèi)嫱七M(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)候，發(fā)生了一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型肺炎疫情。在中共XX省委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想為目標(biāo)，以加快發(fā)展為總基調(diào)，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，奪取了防治非典的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的良好局面，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。 與此同時(shí)，堅(jiān)決貫徹“一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)冶的方針，堅(jiān)持“外塑形象、內(nèi)聚人心”，及時(shí)制定實(shí)施針對(duì)性措施，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，贏得了“防非典、促發(fā)展”的雙勝利。%；，%。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，總結(jié)推廣全程辦事代理制，發(fā)展環(huán)境得到改善。 城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。采取更加嚴(yán)格的措施治理大氣污染，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到61%。經(jīng)過(guò)抗擊非典斗爭(zhēng)，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨的xx大精神鼓舞下，全市興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉順利完成。 在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全市人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟盛自治區(qū)、直轄市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝。以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和中央對(duì)XX省工作的一系列重要指示，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，以創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展為主題，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 特別是要充分發(fā)揮首都人才、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的優(yōu)勢(shì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中不斷豐富和深化首都經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。 更加重視社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在推進(jìn)城市化過(guò)程中，維護(hù)好農(nóng)民利益； 在