7政府信用的作用及其提升途徑(編輯修改稿)
2024-09-26 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，政府信用則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要保證?！皼]有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展”[3]，而信用規(guī)則的制定、市場(chǎng)主體對(duì)規(guī)則的履行又有賴于良好的政府信用。政府信用最根本的表現(xiàn)是政府通過制定和執(zhí)行政策，來管市場(chǎng)管不了、管不到、管不好的事情，確保和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的獨(dú)立地位，培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系，為市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素是要有一良好的投資環(huán)境，包括政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境等，而政府信用則可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境，從而吸引更多的資金、技術(shù)和人才。政府信用還是企業(yè)信用和個(gè)人信用建立的前提，是社會(huì)信用體系的基石。良好的政府信用可以降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加物質(zhì)財(cái)富。因?yàn)橹v信用的政府執(zhí)法公正，信息公開，這就可減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的信息搜尋費(fèi)用、溝通成本、談判成本、監(jiān)督成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效率。而且較高的工作效率和較低的行政成本，也間接地增加了物質(zhì)財(cái)富。此外，政府信用本身就是一種重要的資源和財(cái)富，良好的政府信用能夠提高國家的競爭力，所謂“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱”[4]。 政府信用是塑造信用文化，建設(shè)精神文明，促進(jìn)和諧社會(huì)文化發(fā)展的推動(dòng)力量。信用是社會(huì)進(jìn)步和文明的推進(jìn)器，文化是一個(gè)國家的軟實(shí)力，是支撐民族進(jìn)步的脊梁。信用文化的核心價(jià)值觀念是“信用至上”、“信譽(yù)為重”，“誠信光榮，失信可恥”，其主要內(nèi)容是確認(rèn)和信奉信用是公民立身立業(yè)之本、企業(yè)生存發(fā)展之本、國家繁榮昌盛之本的意識(shí)，確認(rèn)和信奉在平等的基礎(chǔ)上互利雙贏的意識(shí)，確認(rèn)和信奉依法經(jīng)營、循章辦事的規(guī)則意識(shí)。信用文化是精神文明的重要內(nèi)容之一，作為社會(huì)信用系統(tǒng)的核心的政府信用對(duì)全社會(huì)的信用建設(shè)起著重要的示范作用，是衡量社會(huì)精神文明水平的一個(gè)標(biāo)尺，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志?？鬃釉唬骸吧虾眯?，則民莫敢不用情。”一個(gè)社會(huì)道德標(biāo)尺的確立，必然是比照這個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)群體來確定的。沒有守信的政府，便不可能有守信的公民，也就不可能建設(shè)一個(gè)信用社會(huì)，社會(huì)和諧就只能是鏡中月、水中花。所以，作為官德的一個(gè)基本內(nèi)容——信德對(duì)民風(fēng)和社會(huì)的道德風(fēng)尚有著不可忽視的導(dǎo)向作用。為政者守誠講信，有令必行、有禁必止，就能為人民群眾樹立良好的榜樣，促使人民重視信用。一個(gè)講信用的政府能提高全社會(huì)的誠信道德，培養(yǎng)社會(huì)的信用意識(shí)，有助于信用從狹義性、功利性向本原性的提升，從而促進(jìn)和諧社會(huì)信用文化的發(fā)展。 政府信用是推動(dòng)資源合理利用，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)環(huán)境和諧的保障力量。人與自然和諧，即人與所處的環(huán)境和諧共生，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)利用資源。講信用的政府是責(zé)任政府，生態(tài)責(zé)任是政府信用的題中之義。改革開放以來，雖然經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)
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