7學(xué)校發(fā)展對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-09-26 18:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)校也缺乏對(duì)校長(zhǎng)的激勵(lì)。相當(dāng)部分的外來(lái)工子弟學(xué)校校長(zhǎng)有效授權(quán)不足，很難按自己的思路來(lái)進(jìn)行管理。教育產(chǎn)業(yè)是一種智力產(chǎn)業(yè)，智力作為人力資本應(yīng)該在該產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，然而，目前的外來(lái)工子弟學(xué)校投資者對(duì)此的認(rèn)識(shí)明顯不足，尤其缺乏企業(yè)界那種將管理者報(bào)酬與其任期內(nèi)業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)制度。 對(duì)外來(lái)工子弟學(xué)校的教師來(lái)說(shuō)，學(xué)校的前景、民辦教師的極不穩(wěn)定的地位、與其繁重工作不相稱的工資和待遇、缺少合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，都使他們覺(jué)得前景渺茫，很難激起在外來(lái)工子弟學(xué)校長(zhǎng)期工作的欲望。 對(duì)外來(lái)工家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，缺少的是接受義務(wù)教育的激勵(lì)。義務(wù)教育對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是可以推卸的“義務(wù)”，因?yàn)檫@教育是要他們掏錢買的，在生存和接受教育之間，他們完全可以作出自己的選擇，而不必承擔(dān)所謂“義務(wù)”，當(dāng)然，他們也知道，讓子女接受教育，是改變他們命運(yùn)的希望所在，因此，盡管要掏錢，他們?nèi)匀贿x擇把孩子送進(jìn)了接納他們的外來(lái)工子弟學(xué)校。但遺憾的是，他們掏錢買來(lái)的，仍然是令人難以滿意的教育，無(wú)奈之下，他們有的輟學(xué)了，有的被送回老家接受鄉(xiāng)村學(xué)校的教育，有的在讀完初中后，由于讀不了城市高中，只好過(guò)早地?fù)?dān)起了生活的重?fù)?dān)。這難道說(shuō)不是對(duì)他們受教育權(quán)利的剝奪、對(duì)他們受教育積極性的一種挫傷。 二、促進(jìn)XX省外來(lái)工子弟學(xué)校發(fā)展的對(duì)策建議 ，盡快將外來(lái)工子弟學(xué)校納入國(guó)民教育體系 外來(lái)工屬于國(guó)民，他們的子弟屬于國(guó)家義務(wù)教育的對(duì)象，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量外來(lái)工進(jìn)城務(wù)工的情況下，作為服務(wù)型的政府，如何面對(duì)這一變化的形勢(shì)，制定出妥善合理的政策，不使外來(lái)工子弟被排除在義務(wù)教育政策的范圍之外，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元化的藩籬，促進(jìn)農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)變。對(duì)提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)以城市為龍頭的國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。乃至提升整體國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，都有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，政府一定要下大力氣解決好外來(lái)工子女的義務(wù)教育的問(wèn)題。 筆者建議，首先，政府要簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，讓有余力的公辦學(xué)校敞開接受外來(lái)工子弟。而且對(duì)外來(lái)工子弟應(yīng)該取消任何形式的額外收費(fèi)（比如借讀費(fèi)），使他們真正能享受同城待遇。在目前大多數(shù)公辦學(xué)校學(xué)位有限，無(wú)法接受更多外來(lái)工子弟的情況下，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)賢達(dá)人士投資辦學(xué)，并將外來(lái)工子弟學(xué)校納入國(guó)民教育體系中，實(shí)行與公辦學(xué)校略有區(qū)別但仍然是有力的財(cái)政資助。筆者認(rèn)為，在對(duì)外來(lái)工子弟學(xué)校的資助中，發(fā)放教育券不失為一種比較好的辦法，外來(lái)工可向流出地政府領(lǐng)取義務(wù)教育券，交給流入地入讀的學(xué)校，學(xué)校再向當(dāng)?shù)卣畠稉Q成等值的教育經(jīng)費(fèi)。由于義務(wù)教育有較強(qiáng)的溢出效應(yīng)，中央政
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