7學(xué)習(xí)貫徹干部人事制度改革政策法規(guī)動員會上講話(編輯修改稿)
2025-09-26 18:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定》分別對公開選拔、競爭上崗的適用范圍、選拔程序、筆試面試與考察的方法、紀律和監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。比如，針對一些參加公開選拔和競爭上崗的干部可能存在“高分低能”的問題，強調(diào)要增強試題的針對性，改進面試方法，提高面試水平；強調(diào)要重視組織考察的作用，全面考察干部的德能勤績等情況，尤其要注意考察干部的工作實績和群眾公認程度；針對考試命題不規(guī)范、公選周期長、成本高、質(zhì)量難以保證等問題，《公開選拔暫行規(guī)定》強調(diào)，“試題一般從全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫中提取”。這些具體的規(guī)定，有助于進一步提高公開選拔、競爭上崗的制度化和科學(xué)化水平。 從我市情況看，2002年我市先后出臺了公開選拔和競爭上崗的《實施辦法》，市及部分縣級市、區(qū)和市級機關(guān)部門也積極推行了這兩項改革措施，取得了比較好的效果。但對照中央文件，我們還有需要進一步完善的地方。如在公開選拔方面，中央文件規(guī)定非常明確：“適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選”，這比我市制定的《實施辦法》規(guī)定的“適用于選拔黨委、政府工作部門的副職領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍寬泛得多。另外，中央文件對競爭上崗工作的規(guī)定也進一步嚴格、規(guī)范。對此我們一定要高度重視，要認真研究貫徹中央文件精神的措施和方法，繼續(xù)推進公開選拔和競爭上崗工作。 （二）擴大黨內(nèi)民主，建立健全科學(xué)的干部選拔任用決策機制。建立健全科學(xué)的干部選拔任用決策機制，對于防止用人失察失誤，抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，關(guān)系十分重大。這次出臺的《全委會表決辦法》，就是按照黨的十五屆六中全會和中紀委五次全會的要求，在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的。《全委會表決辦法》明確規(guī)定，對市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)正職擬任人選和推薦人選，除急需任用的以外，“一般應(yīng)當(dāng)”提交全委會無記名投票表決，并提出，對黨委、政府工作部門的正職人選和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職人選，參照本辦法執(zhí)行。《全委會表決辦法》較好的處理了發(fā)揮常委會核心作用和常委會向全委會負責(zé)、充分發(fā)揮全委會作用的關(guān)系，較好的處理了發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督和科學(xué)決策的關(guān)系，將進一步推動科學(xué)的干部選拔任用決策機制的建立健全。 我市對全委會表決已經(jīng)發(fā)了試行辦法，但這次中央頒布的《全委會表決辦法》，程序更加嚴密，要求更加嚴格，對有些環(huán)節(jié)的規(guī)定作了進一步的明確，我們一定要堅決執(zhí)行。比如，對全委會投票表決未通過的擬任人選或者推薦人選，一般不再提名為同一職位人選。確需再次提名為同一職位人選的，必須提交另一次全委會表決。兩次未獲通過的，不得再提名為同一職位人選。特別是縣級市、區(qū)委全委會表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，參照《全委會表決辦法》執(zhí)行。從目前各縣級市、區(qū)情況看，全委會表決辦法基本沒有使用，尤其需要各市、區(qū)委認真提出意見和措施，認真貫徹執(zhí)行中央文件的要求。 （三）推進干部能下能出，建立健全干部監(jiān)督約束機制。在新形勢下如何有效地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，推進干部能下能出，是干部人事制度改革面臨的重大課題?！渡罨刹咳耸轮贫雀母锞V要》提出，要“制定實施辦法，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、責(zé)令辭職、引咎辭職等制度?！薄陡刹咳斡脳l例》對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職作了原則規(guī)定。這次出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對四種辭職形式的適用范圍、辭職條件、辭職程序等作了規(guī)范，使其更具有操作性。干部辭職制度特別是引咎辭職制度的推行，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須承擔(dān)起自己的責(zé)任，在工作崗位上盡職盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失職失誤，給工作造成了重大損失或者惡劣影響，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職的，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進行自我追究。實行引咎辭職制度，有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強責(zé)任意識，更好地履行職責(zé)；有利于把個別領(lǐng)導(dǎo)干部的失職失誤與黨和政府的整體形象區(qū)別開來，更好地取信于民。 我市制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》今年1月1日起已經(jīng)正式實施。盡管從基本框架和內(nèi)容上看，我市的暫
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