干部人事制度改革調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-23 02:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意率必須達(dá)到80%，否則不進(jìn)入考察程序，切實(shí)把群眾公認(rèn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（ 5）實(shí)行干部考察預(yù)告制。制定了《 *市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)以及考察談話的范圍和方式，為落實(shí)黨員干部和群眾在干部選用工作上的 “ 四權(quán) ” 提供了條件。探索建立干部考察工作責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止考察失實(shí)、用人失誤。同時(shí)，在干部考察中注意了解干部 8 小時(shí)以外的情況，以全面了解和正確識(shí)別干部。 。（ 1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制 。制定了《 *市黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制實(shí)施辦法（試行）》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)任職以及擔(dān)任同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高年限，使干部能 “ 下 ” 逐步做到了制度化。（ 2）對(duì)新提拔干部實(shí)行任職試用期制。 20*年，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善任職試用期干部考核程序的通知》，對(duì)干部任職試用期滿的考核程序作出 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 了明確規(guī)范。（ 3）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。 20*年 7 月份， *對(duì)照中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《 *市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)干部的因公辭職、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職的適用范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了明確規(guī)范。 *各地還積極研究建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部能 “ 下 ” 的各項(xiàng)配套措施，采取降職任用、離崗培訓(xùn)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、轉(zhuǎn)崗、待崗等辦法，妥善安排被調(diào)整下來(lái)的干部。不少地方和部門還通過(guò)完善年度考核、屆中屆末考核等制度，制定不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和調(diào)整方式，為干部能 “ 下 ”提供科學(xué)依據(jù)。（ 4）加大干部交流工作力度。近 5 年以來(lái)， *共交流縣處級(jí)干部 300 余人次，各轄市區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志、組織部門、公檢法等部門的主要負(fù)責(zé)同志全部實(shí)行了易地交流任職。為了加強(qiáng)公務(wù)員多崗位培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)公務(wù)員去思考、去學(xué)習(xí) 、去適應(yīng)的動(dòng)力，激發(fā)他們的潛能，增長(zhǎng)他們的才干，提高他們干事創(chuàng)業(yè)的活力，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和效能建設(shè)，打造一支充滿朝氣和創(chuàng)新力的公務(wù)員隊(duì)伍， 20*年，市委、市政府決定組織 80 名左右市政府部門（含市政府行政機(jī)構(gòu)及參照管理單位）正科職公務(wù)員進(jìn)行跨部門交流，同時(shí)按照采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式，組織各轄市區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門在本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部輪崗 5%左右實(shí)有公務(wù)員人數(shù)。 。堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 督為主，積極探索加強(qiáng)干部監(jiān)督的有效途徑。（ 1）試行干部選拔任用責(zé)任 卡制度。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)了《干部選拔任用工作責(zé)任卡》，《責(zé)任卡》由是否為后備干部、推薦情況、民主測(cè)評(píng)情況、征求意見情況、考察情況、討論決定情況、公示情況等九大類 54 項(xiàng)內(nèi)容組成，《責(zé)任卡》進(jìn)一步明確了干部提拔任用的程序，規(guī)范了干部提拔任用的方法，用記實(shí)的方法詳細(xì)記錄了干部選拔任用的全過(guò)程，并且明確了填寫《責(zé)任卡》的主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，界定了干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體。選擇 XX 縣區(qū)委組織部、市交通局、市教育局和市衛(wèi)生局 4個(gè)單位進(jìn)行了填寫《責(zé)任卡》試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《 *市干部選拔任用工作全程記實(shí)暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。（ 2）進(jìn)一步完善了干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢制度和干部述職述廉制度。下發(fā)了《 *市縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實(shí)施辦法（試行）》，會(huì)同市紀(jì)委制定了《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案運(yùn)用辦法》，對(duì)新提拔的縣處級(jí)干部進(jìn)行任前提醒談話，贈(zèng)送《干部任用條例》、《廉潔從政行為規(guī)范手則》和理論書籍。（ 3）建立民主生活會(huì)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定了《 *市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暫行辦法》。（ 4）建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任
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