3關(guān)于深化干部人事制度改革的問題思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 占參加考核人 數(shù)的 %，確定不稱職等次 8963 人，占參加考核人數(shù)的 %， 1326 人由于考核不稱職受到了降職處理； 1998 年度參加考核人數(shù) 5043557人，占當年公務員總數(shù)的 %，其中確定優(yōu)秀等次 698339 人，占參加考核人數(shù)的 %，稱職等次 4337628 人，占參加考核人數(shù)的 86%，確定不稱職等次 7590人，占參加考核人數(shù)的 %，1240 人由于考核不稱職受到了降職處理。公務員考核工作有效實施，激發(fā)了廣大公務員的競爭意識和進取精神，增強了干好事業(yè)的責任感和提高自身素質(zhì)的緊迫感；促進了廉政勤政 建設，推動了工作效率的提高，樹立了公務員隊伍的良好形象；發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀人才，增強了培訓、獎勵工作的針對性和選拔使用干部的準確性，促進了人事管理工作整體水平地提高，發(fā)揮了考核工作在整個人事管理工作中的基礎性作用。 第 7 頁 共 14 頁 （二）、人大常委會要將反腐倡廉寓于人事任免之中用人問題上的腐敗，可謂是最大的腐敗。它是腐敗之源，居腐敗之首，危害最大，影響最壞，為老百姓所深惡痛絕。一個腐敗官員的任用，將會帶壞一方官員，搞垮一方經(jīng)濟，禍害一方民眾，還會敗壞黨的形象，危及黨的政權(quán)，關(guān)系國家存亡。江澤民總書記指出：反腐倡廉，既要治 標，更要治本，努力從源頭預防和治理腐敗。我認為，解決好用人問題，則是標本兼治的一劑最好 “ 良方 ” 。如何把好用人關(guān)，各級人大常委會有著義不容辭的責任?！稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了各級人大常委會任免 “ 一府兩院 ” 高級領(lǐng)導干部和 “ 法官 ” 、 “ 檢察官 ” 的權(quán)力。各級人大常委會如何代表人民行使任免權(quán)，這是各級人大常委會必須研究、思考的大問題，把反腐倡廉寓于各級人大常委會的人事任免之中至關(guān)重要，勢在必行。 一、始終堅持反腐倡廉的用人準則，正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系各級人大常委會要把廉政勤政作為衡量、任 用干部的首要標準，實行 “ 一票否決 ” 。試想一個不廉潔的官員和干部，時刻想著升官發(fā)財，吃喝享樂，行賄受賄，以權(quán)謀私，那么，他政治怎么可靠。思想上怎么能與黨中央保持一致。工作上怎么能為人民服務。又怎么能落實 “ 三個代表 ” 。他不會成為人民的 “ 公仆 ” ，只會成為人民的 “ 老爺 ” 。因此，各級人大常委會必須始終堅持反腐倡廉的用人準則，把那些真正勤政為民、 第 8 頁 共 14 頁 廉潔奉公的好干部任用到領(lǐng)導崗位上來。各級人大常委會要正確處理好黨管干部與依法任免干部的關(guān)系，堅持正確的用人準則。我們要清醒地認識到，黨管干部的原則與人大依法任命干部的原則是統(tǒng)一 的，不是對立的。黨委向 “ 一府兩院 ” 推薦干部， “ 一府兩院 ” 向人大提請任命干部，就是要人大對黨委提出的干部依法進行 “ 把關(guān) ” ， “ 把關(guān) ” 的結(jié)果就是要把那些不合 標準的干部拉下來，把廉潔為民的好干部推上去。然而，在一部分黨委領(lǐng)導干部和人大常委會組成人員中卻沒有這樣的認識。他們把人大不同意任命黨委推薦的干部視為不與黨委保持一致，視為沒有很好地貫徹黨委的意圖，視為工作搞偏了。人大常委會的部分組成人員也把自己法著 “ 橡皮圖章 ” ，不敢對黨委提名的不廉政的干部、群眾不依賴的干部說 “ 不 ” ，他們害怕丟自己的 “ 烏紗帽 ” 。這是 一種對黨和人民極端不負責任的行為。其實，人大常委會的組成人員們大可不必 “ 后怕 ” 。從法律上來說，人大代表有 “ 免責權(quán) ” ；從人大行使任免權(quán)的方式上來講，是集體行使職權(quán)，一人一票，無計名投票。法律給了人大充分行使職權(quán)、認真履行職務的 “ 空間 ” ，人大常委會就更應該把好用人的最后一道 “ 關(guān) ” 。 二、始終堅持 “ 公平、公正、公開 ” 的用人原則，建立、健全和完善人事任免機制。目前，各地人大常委會在任免干部的問題上，探索、研究、制定了一些行之有效的好辦法，如《任免暫 第 9 頁 共 14 頁 行辦法》、《任前法律考試制》、《任前供職報告制》、《任前公 示制》、《離
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