3關(guān)于深化干部人事制度改革的問(wèn)題思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 占參加考核人 數(shù)的 %，確定不稱(chēng)職等次 8963 人，占參加考核人數(shù)的 %， 1326 人由于考核不稱(chēng)職受到了降職處理； 1998 年度參加考核人數(shù) 5043557人，占當(dāng)年公務(wù)員總數(shù)的 %，其中確定優(yōu)秀等次 698339 人，占參加考核人數(shù)的 %，稱(chēng)職等次 4337628 人，占參加考核人數(shù)的 86%，確定不稱(chēng)職等次 7590人，占參加考核人數(shù)的 %，1240 人由于考核不稱(chēng)職受到了降職處理。公務(wù)員考核工作有效實(shí)施，激發(fā)了廣大公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了干好事業(yè)的責(zé)任感和提高自身素質(zhì)的緊迫感；促進(jìn)了廉政勤政 建設(shè)，推動(dòng)了工作效率的提高，樹(shù)立了公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象；發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀人才，增強(qiáng)了培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)工作的針對(duì)性和選拔使用干部的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了人事管理工作整體水平地提高，發(fā)揮了考核工作在整個(gè)人事管理工作中的基礎(chǔ)性作用。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) （二）、人大常委會(huì)要將反腐倡廉寓于人事任免之中用人問(wèn)題上的腐敗，可謂是最大的腐敗。它是腐敗之源，居腐敗之首，危害最大，影響最壞，為老百姓所深?lèi)和唇^。一個(gè)腐敗官員的任用，將會(huì)帶壞一方官員，搞垮一方經(jīng)濟(jì)，禍害一方民眾，還會(huì)敗壞黨的形象，危及黨的政權(quán)，關(guān)系國(guó)家存亡。江澤民總書(shū)記指出：反腐倡廉，既要治 標(biāo)，更要治本，努力從源頭預(yù)防和治理腐敗。我認(rèn)為，解決好用人問(wèn)題，則是標(biāo)本兼治的一劑最好 “ 良方 ” 。如何把好用人關(guān)，各級(jí)人大常委會(huì)有著義不容辭的責(zé)任。《憲法》和《地方組織法》賦予了各級(jí)人大常委會(huì)任免 “ 一府兩院 ” 高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和 “ 法官 ” 、 “ 檢察官 ” 的權(quán)力。各級(jí)人大常委會(huì)如何代表人民行使任免權(quán)，這是各級(jí)人大常委會(huì)必須研究、思考的大問(wèn)題，把反腐倡廉寓于各級(jí)人大常委會(huì)的人事任免之中至關(guān)重要，勢(shì)在必行。 一、始終堅(jiān)持反腐倡廉的用人準(zhǔn)則，正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系各級(jí)人大常委會(huì)要把廉政勤政作為衡量、任 用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。試想一個(gè)不廉潔的官員和干部，時(shí)刻想著升官發(fā)財(cái)，吃喝享樂(lè)，行賄受賄，以權(quán)謀私，那么，他政治怎么可靠。思想上怎么能與黨中央保持一致。工作上怎么能為人民服務(wù)。又怎么能落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 。他不會(huì)成為人民的 “ 公仆 ” ，只會(huì)成為人民的 “ 老爺 ” 。因此，各級(jí)人大常委會(huì)必須始終堅(jiān)持反腐倡廉的用人準(zhǔn)則，把那些真正勤政為民、 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 廉潔奉公的好干部任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。各級(jí)人大常委會(huì)要正確處理好黨管干部與依法任免干部的關(guān)系，堅(jiān)持正確的用人準(zhǔn)則。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，黨管干部的原則與人大依法任命干部的原則是統(tǒng)一 的，不是對(duì)立的。黨委向 “ 一府兩院 ” 推薦干部， “ 一府兩院 ” 向人大提請(qǐng)任命干部，就是要人大對(duì)黨委提出的干部依法進(jìn)行 “ 把關(guān) ” ， “ 把關(guān) ” 的結(jié)果就是要把那些不合 標(biāo)準(zhǔn)的干部拉下來(lái)，把廉潔為民的好干部推上去。然而，在一部分黨委領(lǐng)導(dǎo)干部和人大常委會(huì)組成人員中卻沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí)。他們把人大不同意任命黨委推薦的干部視為不與黨委保持一致，視為沒(méi)有很好地貫徹黨委的意圖，視為工作搞偏了。人大常委會(huì)的部分組成人員也把自己法著 “ 橡皮圖章 ” ，不敢對(duì)黨委提名的不廉政的干部、群眾不依賴(lài)的干部說(shuō) “ 不 ” ，他們害怕丟自己的 “ 烏紗帽 ” 。這是 一種對(duì)黨和人民極端不負(fù)責(zé)任的行為。其實(shí)，人大常委會(huì)的組成人員們大可不必 “ 后怕 ” 。從法律上來(lái)說(shuō)，人大代表有 “ 免責(zé)權(quán) ” ；從人大行使任免權(quán)的方式上來(lái)講，是集體行使職權(quán)，一人一票，無(wú)計(jì)名投票。法律給了人大充分行使職權(quán)、認(rèn)真履行職務(wù)的 “ 空間 ” ，人大常委會(huì)就更應(yīng)該把好用人的最后一道 “ 關(guān) ” 。 二、始終堅(jiān)持 “ 公平、公正、公開(kāi) ” 的用人原則，建立、健全和完善人事任免機(jī)制。目前，各地人大常委會(huì)在任免干部的問(wèn)題上，探索、研究、制定了一些行之有效的好辦法，如《任免暫 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 行辦法》、《任前法律考試制》、《任前供職報(bào)告制》、《任前公 示制》、《離
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