6我國(guó)社會(huì)保障立法中的突出問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-09-25 19:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民生博弈、就業(yè)與保障取舍、剛性與彈性?xún)呻y的困境。 困境之一。資本與民生的博弈。社會(huì)保障制度是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、“減壓閥”，是維系社會(huì)和諧的一條重要紐帶。低效力的社保法律往往使不少地方在發(fā)展中將效率優(yōu)先原則絕對(duì)化，凸顯資本追求利潤(rùn)的本性，造成社會(huì)公平缺位。企業(yè)不參加社保，或者少報(bào)、漏報(bào)、欠繳的現(xiàn)象是一個(gè)公認(rèn)的普遍事實(shí)，有的地方甚至把不參加社會(huì)保險(xiǎn)作為招商引資的一項(xiàng)優(yōu)惠條件；資本所有者（即“老板”）不是把繳納社保費(fèi)作為必須負(fù)擔(dān)的成本，而是作為自己的利益。社保制度成為了一條殘缺的穩(wěn)定防線。 困境之二：就業(yè)與保障的取舍。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期，勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)改變。面對(duì)如此突出的勞動(dòng)供需矛盾，社會(huì)保險(xiǎn)的需求往往讓位于就業(yè)崗位的需要。低效力的社保法律往往使職工們選擇“沉默”：能夠找到“飯碗”已屬不易，誰(shuí)還有勇氣為今后的保障而跟老板“翻臉”呢。 困境之三。剛性與彈性的兩難。我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制性早有規(guī)定，但是這種剛性卻十分脆弱，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳，常常依靠的是思想動(dòng)員和人情動(dòng)員。低效力的法律使法治成為社會(huì)保障制度的“軟肋”，導(dǎo)致資本
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