6縣公益性事業(yè)單位文化體制改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-25 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；明確現(xiàn)有事業(yè)單位編制和現(xiàn)有事業(yè)單位人員，原相同性質(zhì)單位和相同事業(yè)身份的“老人”流動，不得突破新調(diào)入單位的原有事業(yè)編制限額，對高、精、尖特殊文化藝術(shù)人才按縣引進(jìn)特殊人才政策執(zhí)行，其引進(jìn)的人員數(shù)額最多不能突破原有的編制數(shù)，引進(jìn)的特殊人才享有原事業(yè)人員相同的身份、待遇；實(shí)行較為徹底的人員聘用制，真正做到能上能下、能進(jìn)能出，對所需人員的聘用，在政府的宏觀監(jiān)督下，由用人單位按照事業(yè)單位人員聘用規(guī)定、公開、平等、透明地自主選聘，人事部門進(jìn)行合同鑒證。 第二，改革現(xiàn)行分配制度，按照檔案工資與實(shí)際收入相分離的原則，建立“以崗定酬、績酬掛鉤，按崗取酬，多勞多得”的分配機(jī)制，實(shí)行績效工資制，適當(dāng)拼開分配差距。對有條件的單位領(lǐng)導(dǎo)班子可實(shí)行年薪制，也可以按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況，從收入中提取相應(yīng)比例的部分作為獎勵。實(shí)行最低工資制度，對未能聘用上崗人員（個人自己不接受聘用的除外），在服從單位安排的前提下，可安排臨時工作任務(wù)或進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)給不低于縣政府頒布的最低工資。 第三，在社會保障方面，按“老人老辦法、新人新辦法”的原則，實(shí)行“兩制”管理，即：原有事業(yè)人員按現(xiàn)行政策，由財政繼續(xù)承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的社會保障支出，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，凡距離法定退休年齡年以內(nèi)（含年）或工齡滿年以上的，經(jīng)本人申請，政府人事部門批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù)。退休后按原渠道領(lǐng)取退休金；新進(jìn)入人員（按縣政府相關(guān)政策引進(jìn)的高、精、尖特殊人才除外）必須依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障，并由用人單位和個人足額繳納各項社會保險金，并按社會保險政策規(guī)定享有相關(guān)社會保險待遇。 第四，改革財政扶持方式，按照“增人不增資、減人不減資、節(jié)余留用、超支自負(fù)”的原則，由財政依據(jù)200年末單位實(shí)有人數(shù)適當(dāng)放寬核定包干經(jīng)費(fèi)。改革后進(jìn)入市場運(yùn)行的文化單位不納入財政預(yù)算外資金管理范圍。 （二）相關(guān)的政策措施： 文化單位的招商引資享受縣政府扶持重點(diǎn)項目的優(yōu)惠政策。 改革轉(zhuǎn)制后的文化單位可享受國家及省規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策。 財政要籌措資金，確保改革相關(guān)成本費(fèi)用的支付。 要按照以上改革要求，因地制宜、大膽創(chuàng)新，切實(shí)把文化體制改革的任務(wù)落到實(shí)處；要以加大縣、鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以XX縣區(qū)為中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為骨干、以村（社）為支撐
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