6鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利體制改革實(shí)施方案_(編輯修改稿)
2024-09-15 20:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按時(shí)向工程所有者交納承包費(fèi)。在承包期內(nèi)，承包經(jīng)營(yíng)者享有水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，承包經(jīng)營(yíng)者一般只按照合同要求對(duì)工程進(jìn)行看護(hù)和維修，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)工程所有者同意不得進(jìn)行改造和擴(kuò)建，承包期一般為 510 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 20 年。 （三）租賃。在工程所有權(quán)不變的前提下，通過(guò)招標(biāo)的辦法與承租人簽訂租賃合同，在合同簽訂期限內(nèi)，承租者自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以獨(dú)立進(jìn)行開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。承 租期內(nèi)允許繼承，但不得擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰D(zhuǎn)讓的必須經(jīng)所有者同意，由所有者與新的經(jīng)營(yíng)者重新簽訂合同，承租者必須按期繳納租金，并保證租賃期滿(mǎn)時(shí)重新核定的資產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定值，租賃期一般為 5 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 15 年。 （四）股份合作制：對(duì)新建小型水利工程或現(xiàn)有工程資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，把工程劃分為若干股，再將工程的部分 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 或全部股份出售，由兩個(gè)或兩個(gè)以上股東參股建設(shè)或經(jīng)營(yíng)管理，股東按照章程或協(xié)議，可以用資金、土地、勞務(wù)。技術(shù)。設(shè)備等作為股份入股合作，股東共同出資、共同管理、共同收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同擁有工程的所有 權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行按勞分配與按股份分紅相結(jié)合，并留出一定比例的公共積累金，用于工程的維修和改造。股份合作制采取國(guó)家。集體、私人聯(lián)股合營(yíng)，集體與集體聯(lián)股合營(yíng)、集體與私人聯(lián)股合營(yíng)，私人之間聯(lián)股合營(yíng)等形式。 （五）拍賣(mài)：對(duì)工程設(shè)施的使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售，由購(gòu)買(mǎi)者自主經(jīng)營(yíng)和管理，期限一般為 1030 年。小型水庫(kù)等涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施，不允許拍賣(mài)給個(gè)人。 （六）獨(dú)資。獨(dú)資水利是在水行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃下，投資者獲得開(kāi)發(fā)利用水資源許可后，自籌資 金、自行建設(shè)、自行管理，擁有工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，并可轉(zhuǎn)讓、繼承和抵押。但經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)利用水資源的范圍必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并接受行業(yè)監(jiān)督。 七、改革的步驟和保障措施 （一）改革步驟 l、制定和報(bào)批方案。在調(diào)查摸底及廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地選擇改革對(duì)象與形式，制定改革方案，并由水 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 利工程管理單位上報(bào)審批。現(xiàn)由鄉(xiāng)、村管理的水利工程的改革方案，由鄉(xiāng)人民政府組織水利站、工程管理單位及有關(guān)村民委員會(huì)和
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