干部人事制度改革的難點(diǎn)及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-23 02:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，民主從形式走向?qū)嵸|(zhì)還需要一個(gè)研究創(chuàng)新的過(guò)程。 五是有效監(jiān)督存在從單向到整合的差距。當(dāng)前對(duì)干部選用的監(jiān)督，有多方面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制度和方法，但是各種監(jiān)督都是單向的，沒(méi)有得到有效整合，形成制約 “ 鎖鏈 ” 。另一方面，部門(mén)監(jiān)督整合不強(qiáng)。組織部門(mén)作為干部人事監(jiān)督的主體，協(xié)調(diào)人大、紀(jì)委、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用難發(fā)揮，監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)不一致，難以運(yùn)用。二是條塊監(jiān)督銜接不緊。對(duì)組織人事部門(mén)在干部人事工作的具體操作程序的監(jiān)督上，條條監(jiān)督與塊塊監(jiān)督脫節(jié)，存在上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督 “ 太遠(yuǎn) ” ，同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督 “ 太難 ” 的問(wèn)題，形成監(jiān)督的空隙。 深化干部制度改革，建立新的用人機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜而艱難的過(guò)程，涉及到人們心理的變化、角色的轉(zhuǎn)換、利益的調(diào)整等諸多 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 方面，會(huì)遇到許多來(lái)自各方面的困難和阻力。因而，干部人事制度改革應(yīng)是從破解入手，逐步朝著比較規(guī)范、科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制這個(gè)大方向努力。由于干部人事制度改革的內(nèi)容比較寬泛，不可能對(duì)所有問(wèn)題都涉及到，本人認(rèn)為當(dāng)前最關(guān)鍵的是要重點(diǎn)思考和探索干部選任方面的改革，著力在三個(gè)方面取得新的突破。 強(qiáng)化制度 “ 補(bǔ)劑 ” ，增強(qiáng)干部任用的規(guī)范性。一方面，要 強(qiáng)化條規(guī)制度的自我 “ 補(bǔ)劑 ” 。客觀地說(shuō)，條例內(nèi)容雖然涵界了干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，但都比較抽象，而且程序規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，可操作度不高。這些問(wèn)題，需要組織部門(mén)在推動(dòng)條例落實(shí)的實(shí)踐中做出探索，在細(xì)化中創(chuàng)新。比如，如何解決干部隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)最棘手的問(wèn)題即 “ 出 ” 的問(wèn)題，條例中雖提到了免職、引咎辭職等，由于沒(méi)有與之配套的操作細(xì)則，致使執(zhí)行起來(lái)比較困難，為此，必須嘗試通過(guò)干部任期制改革，著重研究一種有序的退出
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