法院與人大的關(guān)系不同于政府與人大的關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-21 19:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行的統(tǒng)一的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不受行政機(jī)關(guān)和任何團(tuán)體或個(gè)人的干涉地統(tǒng)一行使審判權(quán)和檢察權(quán)。 ”[12] 這說(shuō)明立憲者是把法院和政府區(qū)別開來(lái)對(duì)待的。這一區(qū)別具體表現(xiàn)為：（ 1）自治權(quán)不包括司法權(quán)。自治權(quán)包括自治立法權(quán)和自治行政權(quán)，是自治地方之所以區(qū)別于其他地方的重要權(quán)力，是地方化和自治化的權(quán)力。司 法權(quán)是最終權(quán)力，必須由法院統(tǒng)一行使，不能地方化。（ 2）自治機(jī)關(guān)的任務(wù)。《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》（以下簡(jiǎn)稱《自治法》）第七條規(guī)定， “ 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。 ” 可見，行政機(jī)關(guān)和人大是要完成任務(wù)，而法院是沒有上級(jí)交給的任務(wù)的，只是履行法定的職責(zé)而已。（ 3）人員組成要求?！稇椃ā?113 和 114條規(guī)定，自治地方的人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有自治民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治地方的政府則必須由自治民族的公民擔(dān)任主席、州長(zhǎng)或縣長(zhǎng)，自治地方的法院的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作 人員中 “ 應(yīng)當(dāng)有 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 實(shí)行區(qū)域自治的民族的人員 ” ，相比之下，對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的民族資格要求較低。以上區(qū)別都是法院為維護(hù)法制的統(tǒng)一性和法律的權(quán)威性的內(nèi)在本質(zhì)的要求。因此，法院只能對(duì)法律負(fù)責(zé)，不能自治化和地方化。 4.“ 執(zhí)行機(jī)關(guān) ” 的含義不同。一些學(xué)者認(rèn)為，法院和政府一樣都是同級(jí)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)。 ○1 如此把法院簡(jiǎn)單地歸為人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)會(huì)造成對(duì)法院性質(zhì)認(rèn)識(shí)的混淆。的確，政府和法院都是國(guó)家機(jī)關(guān)，都要履行國(guó)家所賦予的職能，都要涉及法律的運(yùn)用，而法律都是全國(guó)人大（也包括其常委會(huì)）制定的。然而，政府不但要執(zhí)行全國(guó)人大及 其常委會(huì)通過(guò)的以法律形式表現(xiàn)的決定，要執(zhí)
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