【文章內(nèi)容簡介】 同責(zé)任的完成必須通過經(jīng)濟手段來保證。 建立合同管理工作程序。 （ 1）定期和不定期協(xié)商會 制度。 1）檢查合同實施進度和各種計劃落實情況； 2）討論和解決目前已經(jīng)發(fā)生的和以后可能發(fā)生的各種問題，并作出相應(yīng)的決議； 3）協(xié)調(diào)各方面工作，對后期工作作出安排； 4）討論合同變更問題。 （ 2）施工過程中嚴(yán)格的檢查驗收制度。建立一整套質(zhì)量檢查和驗收制度，是為了 預(yù) 防現(xiàn)場 出現(xiàn)質(zhì)量 問題， 檢查驗收不合格 延誤進度 ， 若出現(xiàn)質(zhì)量問題必須要求責(zé)任方 承擔(dān)違約責(zé)任。 （ 3）建立行文制度。 項目 和 承包商 、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)以書面形式進行，或以書面形式作為最終依據(jù)。 （ 4）建立必要的特殊工作程序。對一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂 立專門工作程序，使合同管理工作有章可循。如圖紙審批程序；變更程序；分包商的賬單審查程序；分包商的索賠程序；工程問題的請示報告程序等。 建立文檔管理系統(tǒng)。 工程的原始資料在合同實施過程中產(chǎn)生，它必須由各職能 項目管理 人員、 各參建單位 、分包商提供。 （三）合同實施的控制 被動控制 （ 1）合同實施監(jiān)督。 （ 2）比較。 （ 3）調(diào)整。 主動控制。預(yù)先對特定條件下的合同實施干擾因素進行分析。合同實施的干擾因素一般包括以下幾個方面： （ 1）內(nèi)部干擾。施工組織錯誤，機械效率低，操作人員不熟悉新技術(shù) ，經(jīng)濟責(zé)任不落實等。 （ 2）外部干擾。圖紙出錯，設(shè)計修改繁，氣候條件，場地狹窄，施工條件（如水、電、道路等） 受到影響。 （ 3）不可預(yù)見的事件發(fā)生。政治事件，工人罷工，自然災(zāi)害等。 三、施工索賠概述 （一）索賠的概念及其作用 索賠是指作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出有關(guān)某一資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求。工程承包單位在履行承包合同的過程中發(fā)生了 質(zhì)量不合格、延誤工期等 ，即可根據(jù)合同中有關(guān)條款的規(guī)定，通過一定的程序，要求 承包 方給予補償，這種活動就叫施工索賠。 保證合同實施。 它是落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段。 索賠是合同和法律賦予損失者的權(quán)利。 （二）施工索賠的分類 按索賠要求分類 （ 1）工期索賠。因 施工單位組織不到位等原因造成工期延誤 。 可根據(jù)合同約定，向施工單位進行工期索賠。 （ 2）費用索賠。由于施工客觀條件改變而增加了 發(fā)包人費用增加 虧損，向 承包人 要求被償這些額外開支，彌補 發(fā)包人 的經(jīng)濟損失。 按索賠的當(dāng)事方來分類 （ 1） 發(fā)包人 同 承包人 之間的索賠。 （ 2） 發(fā)包人 同分包方之間的索賠。 （ 3） 發(fā)包人 同供應(yīng)商之間的索賠。 （ 4） 發(fā)包 人 向保險公司索賠。 按索賠的依據(jù)分類。 （ 1）合同內(nèi)的索賠。索賠涉及的內(nèi)容可以在合同中找到依據(jù)，或者在合同條文中明文規(guī)定的索賠項目。 （ 2）合同外的索賠。索賠的內(nèi)容和權(quán)利雖然難于在合同條款中找到依據(jù)，但可從合同含義和普通法律中找到索賠根據(jù)。這種合同外的索賠表現(xiàn)為屬于違約造成的損害或可能是違反擔(dān)保造成的損害，有的可以在民事侵權(quán)行為中找到依據(jù)。 （三）常見的索賠事件 承包方 沒有按合同規(guī)定的要求交付 竣工 資料、 竣工 圖紙、致使 發(fā)包人 延誤工程 完成備案 進度，并導(dǎo)致費用增加。 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的隱蔽工程 ，又要求開挖或穿孔復(fù)驗，且查明工程 不 符合合同規(guī)定，并將 不合格產(chǎn)品修復(fù)至合格，恢復(fù) 開挖或穿孔部分恢復(fù)原狀，由此而發(fā)生的費用。 根 據(jù)監(jiān)理工程師的指令或由于 承包商所能控制的原因，而不能按投標(biāo)規(guī)定的期限內(nèi)開工。 承包人 未能根據(jù)合同規(guī)定，按 合同約定時間 提交監(jiān)理工程師的施工進度計劃要求，由此而延誤工期或增加費用。 已竣工或部分竣工的工程，須經(jīng)一定的荷載試驗或檢測方能確定其是否達到設(shè)計要求， 未能達到設(shè)計要求的。 （四）施工索賠的主要依據(jù) 索賠依據(jù)包括兩個方面，其一指索賠的法律依據(jù)，即由 發(fā)包人 與承包商訂立的工程承包 合同和法律法規(guī)。其二指能證明索賠正當(dāng)性和具體數(shù)額的事實。施工索賠依據(jù)必須具備及時性、真實性、全面性，并符合特定條件。 在施工過程中常見的索賠依據(jù)有： 招標(biāo)文件，合同文本及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包方認可的原工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。 來往信 （函） 件。 發(fā)包人 與監(jiān)理工程師及 承包人 的談話資料。 各種施工進度表。 施工現(xiàn)場的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、工長或檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填定的施工記錄等。 會議記錄。 工程照片。 各種財務(wù)記錄。 工程檢查和驗收報告。 國家法律、法令、政策文件。 四、施工索賠的處理 （一）施工索賠程序 意向通知 一般索賠意向通知僅僅是表明意向，應(yīng)寫得簡明扼要，涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠數(shù)額，它通常包括以下幾個方面的內(nèi)容：事件發(fā)生的時間和情況簡單描述；合同依據(jù)的條款和理由；有關(guān)后續(xù)資料的提供；對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起 承包人 的注意。 資料準(zhǔn)備 施工索賠的成功很大程 度 上取決 雙方對合同 索賠 條款 作出的解釋和具有強有力的證明材料。 索賠報告 的 發(fā)出 索賠報告是 發(fā)包人 向監(jiān)理工程師（ 承包人 ） 遞出 的一份要求 承包人 給予一定經(jīng)濟補償和（或） 加快 工期的正式 函 告。正式 函 告應(yīng)在意向通知提交后 28天內(nèi)提出。 通常包括以下幾個方面的內(nèi)容： （ 1）說明信。 （ 2）索賠 正文。 （ 3）附件。 編寫索賠 函 告應(yīng)注意以下幾個問題： （ 1） 實事求是。 （ 2）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。 （ 3）索賠值的計算依據(jù)要正確，計算結(jié)果要準(zhǔn)確。 （ 4）用詞要婉轉(zhuǎn)。 （ 5）文字簡練，資料充足，條理清楚，邏輯性強。 監(jiān)理工程師 轉(zhuǎn)發(fā) 索賠 函 告 談判解決 爭端的解決 （二）索賠值計算 工期延長的分析 工期延長的分析通常采用關(guān)鍵線路分析法。 索賠費用的計算 （ 1）總費用法 總費用法是一種最簡單的估算方法。它的基本思路是把 因延誤工期給發(fā)包人造成的直接與間接損失及社會效應(yīng)損失轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟損失 方法計算索賠值。 （ 2）分項法 分項計算法是對每個引起損失的干擾事件和各費用項目單獨分析計算，最終求和。 1） 工期延誤 。 2） 材料（產(chǎn)品）不合格 。 3） 返工 。 4）管理費。 5） 投入資金 （利息）。 （三 ）施工索賠應(yīng)注意的問題 要及早發(fā)現(xiàn)索賠機會。 不能進行口頭指令 。 索賠報告要準(zhǔn)確無誤，條理清楚。 索賠要先易后難，有利有節(jié)。 堅持采用“清理帳目法”。 力爭友好解決，防止對立情緒。 第三節(jié) 現(xiàn)場施工主要技術(shù)資料 一、 現(xiàn)場施工技術(shù)資料的主要內(nèi)容 施工組織設(shè)計。 施工試驗報告資料。 施工記錄。 預(yù)檢記錄。 隱蔽工程檢驗收記錄。 基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄。 竣工驗收資料。 工程質(zhì)量評定。 設(shè)計變更、洽商記錄。 電梯安裝工程技術(shù)資料。 1建筑電氣安裝工程技術(shù)資料。 1通風(fēng)電氣安裝工程技術(shù)資料。 1原材料與成品、半成品出廠證明和試（檢）驗報告。 1建筑采暖衛(wèi)生與煤氣安裝工程技術(shù)資料。 二、向監(jiān)理工程師（ 承包人 ） 批復(fù) 的報告 建筑工程開工報告。 建筑材料報價單 。 甲供材料進場移交清單。 分包申請 。 設(shè)計變更 。 施工現(xiàn)場變更簽證 合同外工程單價申請表。 計日工單價申報表。 復(fù)工申請 。 合同工程月計量申報表 。 1 計日工作月計量申報表 。 1額外工程月計量申報表。 1付款申請。 1延長工期申報表。 1事故報告單。 1竣工報驗單。 1施工單位申報表（通用）。 第四章 施工計劃的執(zhí)行 第一節(jié) 施工任務(wù) 一、 施工作業(yè)計劃 （一）施工作業(yè)計劃 根據(jù)公司制定的項目工期總 目標(biāo)及各參建單位根據(jù)總工期目標(biāo)制定的施工進度計劃，監(jiān)督各參建單位在人、材、物的合理配備、供應(yīng)，按總工期目標(biāo)推進實施的過程。 各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總。 施工項目、開工日期、竣工日期、工程形象進度、主要實物工程量、建筑安裝工作量 均已得到確認 等。 勞動力、機具、材料、預(yù)制構(gòu)配件等 已具備 。 技術(shù)組織措施，包括提高勞動生產(chǎn)率、降低成本等內(nèi)容。 第二節(jié) 技術(shù)與安全交底 一、 技術(shù)交底 （一）技術(shù)交底的程序 項目向 各參建單位進行 交底，并履行書面簽證手續(xù) 。 設(shè)計、監(jiān)理向各參建施工單位進行交底，并履行書 面簽證手續(xù) 。 （二）分項工程技術(shù)交底的主要內(nèi)容 圖紙要求：如設(shè)計要求（包括設(shè)計變更）中的重要尺寸，軸心及標(biāo)高的注意要點，預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的位置、規(guī)格、大小、數(shù)量等。 材料要求：材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求等。 提出質(zhì)量、安全文明施工、進度的具體要求 。 二、安全交底 施工質(zhì)量安全交底 隱蔽工程交底主要內(nèi)容 項 目 交 底 內(nèi) 容 基礎(chǔ)工程 土質(zhì)情況、尺寸、標(biāo)高、地基處理、打樁記錄、樁位、數(shù)量 鋼筋工程 鋼筋品種、規(guī)格、數(shù)量、形狀、位置、接頭和材料代用情況 防水工程 防水 層數(shù)、防水材料和施工質(zhì)量 水電管線 位置、標(biāo)高、接頭、各種專業(yè)試驗（如水管試壓）、防腐等 施工事故預(yù)防交底 主要內(nèi)容有高處作業(yè)預(yù)防交底，腳手架支搭和防護 交底，預(yù)防物體打擊交底，各分部工程安全施工交底。 施工用電安全交底 （ 1）施工現(xiàn)場內(nèi)不 得 架裸導(dǎo)線，照明線路要按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。 （ 2）各種電器設(shè)備均要采取接零或接地保護。 （ 3）每臺電氣設(shè)備機械應(yīng)分開關(guān)和熔斷保險。 （ 4）任何單位、任何人都不準(zhǔn)擅自指派無電工執(zhí)照的人員進行電氣設(shè)備的安裝和維修等工作， 不準(zhǔn)強令電工從事違章冒險作業(yè)。 工地防火安全交底 （ 1）現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料區(qū)、生活區(qū)、按規(guī)定保持防水間距。 （ 2）現(xiàn)場應(yīng)有車輛循環(huán)通道，通道寬度不小于 ，嚴(yán)禁占用場內(nèi)通道堆放材料。 （ 3）現(xiàn)場臨建設(shè)施、倉庫、易燃料場和用火處要有足夠的滅火工具和設(shè)備，對消防器材要有專人管理并定期檢查。 現(xiàn)場治安工作交底 （ 1）安全教育方面 a、新工人入場必須進行入場教育和崗位安全教育。 b、特殊工種如起重、電氣、焊接、鍋爐、潛水、駕駛等工人應(yīng)進行相應(yīng)的安全教育和技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗操作。 c、采用新施工方法、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備前必須向工人進 行安全交底。 d、做好經(jīng)常性安全教育，特別堅持班前安全教育。 e、做好暑季、冬季、雨季、夜間等施工時節(jié)安全教育。 （ 2）安全檢查方面： a、針對高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等關(guān)鍵性作業(yè)進行檢查，以防止高處墜落，機械傷人，觸電等人身事故。 b、根據(jù)施工特點進行檢查，如吊裝、爆破、防毒、防塌等檢查。 c、季節(jié)性檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風(fēng)等檢查。 e、防火及其安全生產(chǎn)檢查。 （ 3）現(xiàn)場治安管理方面： a、落實消防管理制度。 b、加強對職工的法規(guī)、廠紀(jì)教育，減少職工違紀(jì)、違法犯罪。 c、加強施工現(xiàn)場的保 衛(wèi)工作，建立嚴(yán)密的門衛(wèi)制度，運出工地的材料和物品必須持出門證明，經(jīng)查驗后放行。 第三節(jié) 施工現(xiàn)場調(diào)度 一、 施工現(xiàn)場調(diào)度工作的原則 （一）施工計劃調(diào)度的原則 一般工程服從于重點工程和竣工工程。 交用期限遲的工程，服從于交用期限早的工程。 小型或結(jié)構(gòu)簡單的工程，服從于大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。 （二）現(xiàn)場調(diào)度工作的原則 及時性 迅速性 果斷性 二、施工現(xiàn)場調(diào)度工作的內(nèi)容 （一） 施工準(zhǔn)備工作的調(diào)度 設(shè)計與施工結(jié)合 室內(nèi)準(zhǔn) 備與室外準(zhǔn)備結(jié)合 土建工程準(zhǔn)備與專業(yè)工程準(zhǔn)備結(jié)合 施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備與預(yù)制加工準(zhǔn)備的結(jié)合 全場性的準(zhǔn)備與分項工程的準(zhǔn)備結(jié)合 （ 二 ）現(xiàn)場平面管理的調(diào)度 指在施工過程中對施工場地的布置進行合理