反思土地儲備制度(編輯修改稿)
2024-09-20 00:57 本頁面
【文章內容簡介】 相應跟進，值得懷疑。 三、政策支持力度不強大 當前的房地產(chǎn)成本降低會影響到開發(fā)商以前開發(fā)尚未出售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，它們是第一價格堅守者。但問題不僅于此，重要的是價格堅守者還有政府和銀行。據(jù)測算， 2024 年房地產(chǎn)開發(fā)投資對中國 gdp 增長的直接貢獻率為 個百分點，間接貢獻率為 ，兩者相加共計 。房地產(chǎn)開發(fā)就成為地方政府的政績工程和形象工程，也是地方支柱產(chǎn)業(yè)，使政府很難真正容忍房地產(chǎn)價格的下降。銀行是房地產(chǎn) 第 4 頁 共 7 頁 開發(fā)的主要資金 來源，接近 60％，占銀行貸款余額的 10％。根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)，到 2024 年 7 月，全國商品房空置占壓資金超過 2500 億元，居各行業(yè)不良資產(chǎn)之首。在這種情況下平抑房地產(chǎn)市場價格，金融業(yè)會首當其沖，銀行有多大承受力，值得政策制定者擔心。因此，以土地儲備制度擴大土地供應量實現(xiàn)房地產(chǎn)價格下降的政策取向，與政府經(jīng)濟發(fā)展目標存在矛盾，在內有政府和銀行的制掣、外有開發(fā)商的規(guī)避，土地儲備制度難以與房地產(chǎn)價格堅守者相抗衡，政策出臺動機、出臺時機和執(zhí)行力度都值得反思。 四、政策調整空間比較小 商品房成本主要由 征地拆遷費、土地出讓金、建安工程費、大市政費四源費及其他稅費等幾個部分組成。一般說來，建安工程費、大市政費及四源費、其他稅費是可變成本，不可能受土地儲備制度影響。土地儲備制度可以影響的土地征地拆遷費和土地出讓金。征地拆遷費是土地成本的主要構成部分，占房地產(chǎn)總成本為 40％左右（ XX 縣區(qū)開發(fā)要低，占 20％左右），用于補償房屋權益和為國有企業(yè)盤活土地資產(chǎn)實現(xiàn)脫困的權益。土地儲備制度應當保證這部分資金完全落實，而不是減少。土地出讓金是政府作為土地所有者的權益和一系列土地儲備工作的回報，約占房地產(chǎn)總成本的 10％左右。 如果土地儲
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