【文章內(nèi)容簡介】 由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。廉租住房建設(shè)以配建為主。要科學(xué)合《 2020 年房地產(chǎn)營銷策劃大全》移動(dòng)硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗(yàn)貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費(fèi)下載 075583513598 :69031789 11 頁 /共 86 頁 理地確定土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，保證房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)的持續(xù) 和穩(wěn)定。 ? 因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。 ▲ 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測 ? 繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。 ? 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 ▲ 積極營造良好的輿論氛圍 ? 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要以加快保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為基調(diào)，大力宣傳中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及其成效，著力穩(wěn)定市場信心。對(duì)各種散布虛假信息、擾亂市場秩序的行為要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳和教育工作。 二、 2020年房地產(chǎn)政策面分析 《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知 政 策要點(diǎn)： 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，國家稅務(wù)總局制定了《土地增值稅清算管理規(guī)程》。 ：《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別》 政策要點(diǎn)： 從 2020年 5月 1日起，各地依法獲得批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地，均統(tǒng)一按照經(jīng)調(diào)整的《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別》計(jì)征新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi) 。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別調(diào)整后，每個(gè)征收等別對(duì)應(yīng)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)保持不變。新標(biāo)準(zhǔn)中，前幾等的征收等別調(diào)整不大，上海九個(gè)區(qū)仍為一等，北京城八區(qū)和上海浦東新區(qū)為二等。 點(diǎn)評(píng)： 新增建設(shè)用地為農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，由市、縣人民政府按照國土資源部或省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門核定的當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標(biāo)準(zhǔn)繳納。 2020年，國家制定的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別，對(duì)于抑制建設(shè)用地快速增長發(fā)揮了積極作用。 ：禁止保障房地塊用于商業(yè)性開發(fā) 政策要點(diǎn)： 2020年 5月 20日， 各地市、縣國土資源管理部門加快保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房用地供應(yīng)管理。禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開發(fā)。 點(diǎn)評(píng)： 土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)緊張，已有保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃不能滿足需要的市縣，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。 保障性住房中的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用，但對(duì)于配《 2020 年房地產(chǎn)營銷策劃大全》移動(dòng)硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗(yàn)貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費(fèi)下載 075583513598 :69031789 12 頁 /共 86 頁 套建設(shè) 的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地，必須實(shí)行有償使用，嚴(yán)格堅(jiān)持以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。 ：關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知 政策要點(diǎn)： 5月 13日， 各省 (區(qū)、市 )確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、 漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的 70%執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定， “ 出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。 ” 工業(yè)用地招拍掛在《通知》中得到了一定程度的放松。 評(píng)價(jià)： 同原來《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》相比，可以明顯看出，對(duì)于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地取得的門檻大大降低了。 、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局 ：單位 GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法 政策要點(diǎn)： 2020年 3月， 規(guī)定自本年度起，就單位 GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗，對(duì)各地政府進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。 考核采用量化方法，考核結(jié)果分別作為分解下達(dá)年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)和主 管部門對(duì)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。 量化考核，該量化方法設(shè)置了兩項(xiàng)指標(biāo)。 一是區(qū)域位次指標(biāo)。旨在通過各地區(qū)集約水平在全國的位次，考核該地區(qū)節(jié)約集約用地的水平，涵蓋三項(xiàng)具體指標(biāo)： 單位 GDP耗地下降率 、 單位 GDP增長消耗新增建設(shè)用地量 和 單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量 。三項(xiàng)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化、平均加權(quán)后在全國排序，并對(duì)不同位次給予評(píng)分，滿分為 65分。 二是年度變化指標(biāo)。旨在通過各地區(qū)考核年度集約水平與前一年相比的提高程度，考核該地區(qū)節(jié)約集約用地措施的力度。該指標(biāo)亦是將 上述三項(xiàng)具體指標(biāo)分別評(píng)分后加和得出，滿分為 35分。 ：嚴(yán)盯集體土地新建商品房 政策要點(diǎn)： 國 土資源部近日發(fā)出關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理、促進(jìn)批而未用土地利用的通知，要求各地要嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建 “ 小產(chǎn)權(quán)房 ” 和高爾夫球場項(xiàng)目用地。各地必須嚴(yán)格按照土地管理法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知的規(guī)定，對(duì)在建在售的以新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造、農(nóng)民新居建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，必須采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決叫停管住并予以 嚴(yán)肅查處。 政策要點(diǎn)： 2020年 5月 25日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于 2020年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》 (以下簡稱《通知》 )?！锻ㄖ分刑岬?，要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。其中財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。 《 2020 年房地產(chǎn)營銷策劃大全》移動(dòng)硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗(yàn)貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費(fèi)下載 075583513598 :69031789 13 頁 /共 86 頁 政策要點(diǎn)： 基于我國外商直接投資 (FDI)持續(xù) 7個(gè)月負(fù)增長，近期商務(wù)部向國務(wù)院提交了一份關(guān)于穩(wěn)定穩(wěn)定外商投資 包含 42條具體建議的建議書。其中較大的調(diào)整政策包括將對(duì)外商投資中國房地產(chǎn)業(yè)松綁。 ：《關(guān)于 2020年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》 政策要點(diǎn)： 2020 年 5 月 25日， 今年要研究開征物業(yè)稅；繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局；深化郵政體制改革，推動(dòng)郵政速遞物流業(yè)務(wù)重組改制；規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理 制度 ，合理控制收入分配差距，研究制訂事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見。 點(diǎn)評(píng)： 中原地產(chǎn)北方區(qū)董事總經(jīng)理李文杰介紹說：物業(yè)稅是持有環(huán)節(jié)的一個(gè)稅種，在國際上，物業(yè)稅通常被稱為房地產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅，每年根據(jù)房產(chǎn)的評(píng)估值或租金按一定比例來征稅。而目前我國的做法與國際上有很大差距，一般在開發(fā)環(huán)節(jié)就會(huì)先收一個(gè)比較高的 70年的土地出讓金，在交易環(huán)節(jié)再收土地增值稅、契稅、印花稅等，這樣購房人在購買、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)成本很高，而持有環(huán)節(jié)成本很少。如果我國開征物業(yè)稅，應(yīng)該是稅種的一個(gè)系統(tǒng)調(diào)整 。那么大家就會(huì)關(guān)心土地出讓金是否會(huì)減少？流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅是否會(huì)取消？從第一套房開始征，還是從第二套房開始征等，這些細(xì)節(jié)不確定，還無法判斷該政策對(duì)樓市的具體影響。但李文杰特別強(qiáng)調(diào)，盡管如此，從房價(jià)上看，該政策對(duì)樓市的影響還是 “ 利空 ” 的，但從減少房屋空置率、提高城市可持續(xù)性發(fā)展方面來講，應(yīng)該是利好的。 ：嚴(yán)格實(shí)施二套房政策防 房產(chǎn) 金融風(fēng)險(xiǎn) 政策要點(diǎn)： 2020年 02月 26日中國 銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，中國銀監(jiān)會(huì)多年來在五方面措施，堅(jiān)持持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。 在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中國銀行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施和當(dāng)前形勢下加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面情況，并答記者問。劉明康稱，多年來銀監(jiān)會(huì)在持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面堅(jiān)持做了這么幾件事： 嚴(yán)格實(shí)施二套房政策，積極防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。 2020 年 9 月和 12 月，銀監(jiān)會(huì)兩次會(huì)同人民銀行聯(lián)合發(fā)布 “ 通知 ” ，加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸監(jiān)管，堅(jiān)持采用審慎的最低首付比例和利率水平，同時(shí)開展房地產(chǎn)貸款專項(xiàng)調(diào)查，要求商業(yè)銀行開展房地產(chǎn)貸款壓力測試，對(duì)規(guī)范和引 導(dǎo)二套房信貸起到了積極作用。 〔 2020〕 27號(hào)：國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知 政策要點(diǎn)： 二○○九年五月二十五日，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度既是宏觀調(diào)控手段，也是風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。該 制度 自 1996年建立以來，對(duì)改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、保障金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營、防范金 融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，有保有壓，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，國務(wù)院決定對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為 20%，其他 房地產(chǎn)開發(fā) 項(xiàng)目的最低資本金比例為 30%。 《 2020 年房地產(chǎn)營銷策劃大全》移動(dòng)硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗(yàn)貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費(fèi)下載 075583513598 :69031789 14 頁 /共 86 頁 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理的通知》 政策要點(diǎn)： 6月 23日，中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳向各地銀監(jiān)局和各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股 份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行緊急下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理的通知》，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸管理進(jìn)行窗口指導(dǎo)。此次下發(fā)的《通知》再次強(qiáng)調(diào)了防止信貸資金違規(guī)流入資本市場、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從授信盡職調(diào)查、確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。并特別指出，要防止企業(yè)利用票據(jù)貼現(xiàn)套利等造成信貸資金 “ 空轉(zhuǎn) ” ，不得通過貸款轉(zhuǎn)存等手段虛增存貸款，不得脫離客戶的有效信貸需求發(fā)放貸款。《通知》要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行，對(duì)內(nèi)部業(yè)績考核機(jī)制進(jìn)行一次必要的調(diào)整，合理確定和調(diào)整存貸款及利潤等考核指標(biāo)，取消對(duì)存貸款時(shí)點(diǎn)指標(biāo)的考核，當(dāng)前 首先要防止月末、季末 “ 沖規(guī)模 ” 現(xiàn)象；還要淡化對(duì)規(guī)模、速度的考核，替之以對(duì)增長質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)抵御和控制能力的有效考核，防止因激勵(lì)不當(dāng)而導(dǎo)致弄虛作假或短期行為。《通知》再次明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞國家 “ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 的要求以及國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，將信貸資源有效配置到國家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，嚴(yán)格限制對(duì) “ 兩高一資 ” 、產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增授信。 ： 2020億地方債 3月開閘 政策要點(diǎn)： 2020年 2月 24日 ， 財(cái)政部發(fā)行 20200億債券，期限為 3年 點(diǎn)評(píng)： 中國財(cái)政部有關(guān)負(fù) 責(zé)人 3 月 17 日介紹稱， 2020年是中國首次在全國范圍內(nèi)發(fā)行地方政府債券，由財(cái)政部代地方政府發(fā)行的 2020億元債券期限為 3年，利息按年支付，將面向各類投資者發(fā)行，傾向中西部。 政策要點(diǎn)： 會(huì)議分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢。會(huì)議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施作用下，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多 ,總體形勢企穩(wěn)向好。但是 ,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固 ,特別是國際經(jīng)濟(jì)走勢還不明朗 ,外部需求下降 ,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外 部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，實(shí)行適度寬松的貨幣政策，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，銀行體系流動(dòng)性充裕，貨幣信貸快速增長，金融體系平穩(wěn)運(yùn)行。 會(huì)議認(rèn)為，要全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃 ,并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面增強(qiáng)國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，提高政策的前瞻性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 三、 地方性 政策 法規(guī) 1. 土地政策 【本年度無 最新土地政策】 2. 市場整頓政策 《貴陽市地名管理辦法》將從 9 月 1日起施行 信息提要：《辦法》規(guī)定，凡新建、改建道路、新辟開發(fā)區(qū)、新建大型建筑、新建居民區(qū)，要到所在地縣級(jí)人民政府民政部門辦理有關(guān)地名手續(xù)，并按照相關(guān)管理規(guī)定編制門牌號(hào)碼。《 2020 年房地產(chǎn)營銷策劃大全》移動(dòng)硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗(yàn)貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費(fèi)下載 075583513598 :69031789 15 頁 /共 86 頁 配套制定的《貴陽市地名命名和地名標(biāo)牌設(shè)置管理技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定，總建筑面積達(dá) 20萬平方米以上，同時(shí)設(shè)置配套幼兒園及小學(xué)的居民住宅區(qū)，方可命名為“小區(qū)”或“新村”；總建筑面積 10萬平方米以上，綠地或人工景點(diǎn)面積占總占地面積 30%以上方可稱為“花園”、“苑” ；“公寓”、“新寓”用于命名高層住宅樓或多幢住宅樓群； 15層以上的高層建筑物方可命名為“大樓”、“大廈”；具有商業(yè)經(jīng)營、娛樂、餐飲、商住等綜