5社會(huì)保險(xiǎn)制度碎片化問(wèn)題探究(編輯修改稿)
2024-09-12 00:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障制度時(shí)擁有更多的自主權(quán)，同時(shí)也受到博弈主體的壓力，包括本地財(cái)政有限性、群眾的利益需求、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力等，因此，社保制度形成了顯著的區(qū)域差異性。 四、社會(huì)保障制度碎片化的危害 、公正價(jià)值觀念，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展。多種退休制度的存在導(dǎo)致不同群體之間的退休待遇存在很大差異并具有不斷拉大的趨勢(shì)，退休待遇低的群體必然向高的群體攀比，進(jìn)而容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定。目前，機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位與企業(yè)三個(gè)制度之間的退休金待遇差異導(dǎo)致的不和諧就是一個(gè)典型的例證。社保碎片化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是待遇不同，不同的群體參與不同的社會(huì)保障體系，既不能實(shí)現(xiàn)縮小收入差距的目標(biāo)，也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)，并且在一定程度上銷蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 ，也會(huì)加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。不同地區(qū)自行制定養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，耗費(fèi)很多人力物力資源，容易造成有限的公共服務(wù)資源的不必要浪費(fèi)。目前社保制度的運(yùn)行呈現(xiàn)多頭管理的局面，容易引發(fā)機(jī)構(gòu)重疊，管理效率低 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 下。此外，雖然對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金中列支，但長(zhǎng)期來(lái)看必將影響基金的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，特別是對(duì)中西部和老工業(yè)基地的當(dāng)前支付缺口加重了本不富裕的社?；鸬呢?fù)擔(dān)，最終還是由財(cái)政兜底。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付無(wú)疑成為政府的隱性債務(wù)，蘊(yùn)藏著巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 。統(tǒng)一健全的社保體系是有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，美國(guó)就是典型的例證。美國(guó)能夠從 20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大蕭條中迅速發(fā)展繁榮起來(lái)，與這一時(shí)期羅斯福新政采取的加快建立健全社會(huì)保障體系直接相關(guān)，這為我們帶來(lái)啟發(fā)?，F(xiàn)階段投資和出口兩架馬車出現(xiàn)疲軟狀態(tài)，因此拉動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā) 展是至關(guān)重要的。然而拉動(dòng)內(nèi)需不僅僅關(guān)乎城市，潛在的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)在農(nóng)村。因此，只有確立社保制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，解決碎片化問(wèn)題，才能夠改變農(nóng)民的消費(fèi)決策，促進(jìn)居民消費(fèi)行為，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，更好地實(shí)現(xiàn)由內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的發(fā)展方式。 。社保制度的碎片化加劇了各類群體在社會(huì)流動(dòng)中的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，不利于各類就業(yè)者流動(dòng)就業(yè)。碎片化所帶來(lái)的制度性排斥問(wèn)題，限制了勞動(dòng)人口的自由流動(dòng)，極大地?fù)p害了流動(dòng)人口的社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)力要素流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)在 要求，碎片化不利
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