5社會保險制度的改革與發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-12 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 1966 年，這十年為保險制度的建立發(fā)展階段。其主要標(biāo)志為：一是全面實施了《勞動保險條例》；二是普遍建立了企業(yè)保險機構(gòu)；三是全面開展了企業(yè)保險業(yè)務(wù)。 第二階段， 1966 年 — 1976 年，這十年為社會保險制度的破壞階段。一是管理機構(gòu)被取消，二是退休 費用社會統(tǒng)籌被取消。給我國社會保險的發(fā)展造成了嚴重后果。 第三階段， 1976 年 — 1986 年，這十年為社會保險制度的恢復(fù)階段。 1976 年， “ 文革 “ 結(jié)束，我國進入了新的歷史發(fā)展時 第 4 頁 共 7 頁 期。特別是 1978 年 6 月國務(wù)院頒布實施了《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，即國發(fā)（ 1978） 104 號文件，對工人的退休條件，待遇支付標(biāo)準等做了詳細規(guī)定，并一直執(zhí)行到現(xiàn)在（ 25年）。養(yǎng)老保險制度的恢復(fù)，對于保障廣大職工退休后的基本生活，解除他們的后顧之憂，促進生產(chǎn)發(fā)展和社會安定都起到了積極的作用。 第四階段， 1986 年以后，養(yǎng)老保險制度的改革提高階段。針對舊的養(yǎng)老保險制度存在的覆蓋面窄、社會化程度低、保險層次單一、權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一、管理體制不健全等問題，結(jié)合我國國情提出了新的改革思路： 一是開展城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌，改 “ 企業(yè)保險 ” 為社會保險。 二是實行了城鎮(zhèn)企業(yè)職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度，改養(yǎng)老保險費用由企業(yè)一方負擔(dān)為多方負擔(dān)。 三是改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法。 四是建立了養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的新模式。 在不斷改革和試點的基礎(chǔ)上， 1997 年 7 月國務(wù) 院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，即國發(fā)（ 1997） 26 號文件，這個文
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