【正文】 三是改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法。社會保險制度最早始于德國。 養(yǎng)老保險是社會保險的主要險種之一，是社會保險制度的重要組成部分，屬于社會保障體系的范疇。無論在任何國家，養(yǎng)老保險都是依法規(guī)范并以社會保險形式所體現(xiàn)的一種政府行為，其基本原則是：保障水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，勞動者的權利與義務相對應，公平與效率相結(jié)合，社會互濟與自我保障相結(jié)合。 進入 20 世紀，資本主義國家危機四起，生產(chǎn)下降，企業(yè)破產(chǎn)，銀行倒閉，經(jīng)濟蕭條，許多國家，比如奧地利、英國、瑞典、美國等相繼建立了社會保險制度。要實行社會互濟和自我保障相結(jié)合、公平和效率相結(jié)合、行政管理和基金管理分開、基本養(yǎng)老保險只能保障基 本生活等原則，要把改革基本養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來。 三是及時足額發(fā)放了離退休養(yǎng)老金。參保離退休人員 4644 人，參統(tǒng)率為 100%。 二是實行了城鎮(zhèn)企業(yè)職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度，改養(yǎng)老保險費用由企業(yè)一方負擔為多方負擔。 二、養(yǎng)老保險的由來和發(fā)展 養(yǎng)老保險制度的建立，是人類文明與社會進步的標志和成 果，又是階級斗爭的結(jié)果。我下面講的主要是指基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容包括覆蓋范圍、制度模式、享受條件、待遇標準、基金籌集、管理體制等方面。 我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展從時間上分為四個階段： 第一階段， 1956 年 — 1966 年，這十年為保險制度的建立發(fā)展階段。 統(tǒng)一和規(guī)范費率 統(tǒng)一和規(guī)范費率是統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度的核心內(nèi)容之一。全部實行了社會化發(fā)放。截止目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險的企事業(yè)單位 2106 家，參保職工 16860 人，實現(xiàn)了全覆蓋 。針對舊的