【正文】 決策主體就無法很好地聽取并采納民意，無法更好地滿足不同群體的訴求；再者決策主體在制定社保制度過程中缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，更加注重并接受更高級別領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識，偏重于經(jīng)驗(yàn)主義，科學(xué)化程度不夠； 第 4 頁 共 9 頁 最后決策過程缺乏制度化及程序化，主觀性強(qiáng)。然而拉動內(nèi)需不僅僅關(guān)乎城市，潛在的巨大的消費(fèi)市場在農(nóng)村。建立起完善的社保信息管理系統(tǒng)，整合分散化的管理部門，改善目前多頭管理的局面，提高為群眾服務(wù)的辦事效率；其次，通過再分配機(jī)制，如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，滿足不同收入階層的社會保險需求，兼顧不同職業(yè)類型 第 7 頁 共 9 頁 的勞動者的抗御風(fēng)險能力。 參考文獻(xiàn)： [1]盛和泰 .養(yǎng)老保險 “ 碎片化 ” 的成因分析與應(yīng)對策略 [j].保險研究， 2024（ 05）： 3235. [2]鄭秉 文 .中國社保 “ 碎片化制度 ” 危害與 “ 碎片化沖動 ”探源 [j].甘肅社會科學(xué)， 2024（ 01）： 5058. [3]趙曉芳 .從程序正義看社會保障碎片化 [j].理論月刊，2024（ 12）： 128132. [4]鄭秉文 .中國的社會保障改革亟須頂層設(shè)計(jì) [j].四川勞動保障， 2024（ 02）： 24. [5]邢偉 .推進(jìn)城鎮(zhèn)化，須打破社保制度碎片化 [n].中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)， 20240205： b07. [6]耿雁冰 .社保制度改革不能再碎片化 [n].21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道， 20241009： 026. [7]張新華 .破局社保制度碎片化 [j].新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊， 2024（ 02）：2324. [8]周利兵 .我國現(xiàn)行社會保障制度的概況與反思 [j].中共XX 省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)， 2024（ 04）： 811. [9]chentianhong ， 第 9 頁 共 9 頁 provisioninchina[j].journalofagingamp。這一理念要求社保制度具有普惠性，即應(yīng)當(dāng)平等地對待每一位國民，普遍增進(jìn)國民的福利。 。我國的社會保障項(xiàng)目往往都是為了應(yīng)對和解決當(dāng)時的問題而制定的，沒有做長期的量化規(guī)劃，缺乏長遠(yuǎn)性。青連