5社會保險制度碎片化問題探究-免費閱讀
【正文】 特別是在當前社保制度碎片化的狀況下，尤其是在此狀況中受益的各社會群體已經(jīng)形成固有利益的前提下，彌合 “ 碎片 ” 間的縫隙、平衡方方面面的利益就變得極為困難。目前，社保制度凸顯出來的問題表明，當前以參保人身份為依據(jù)的社會保險制度設(shè)計依據(jù)有著諸多不合理之處。 、公正的社保理念，完善社保信息管理系統(tǒng)。 。此外，雖然對參加基本養(yǎng)老保險的從基本養(yǎng)老保險 基金中列支，但長期來看必將影響基金的財務(wù)可持續(xù)性，特別是對中西部和老工業(yè)基地的當前支付缺口加重了本不富裕的社?；鸬呢摀?，最終還是由財政兜底。正是由于這種權(quán)力的分享，地方政府在制定本地區(qū)社會保障制度時擁有更多的自主權(quán)，同時也受到博弈主體的壓力，包括本地財政有限性、群眾的利益需求、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力等，因此，社保制度形成了顯著的區(qū)域差異性。這種處理的結(jié)果就是，中國社會保險制度開始呈現(xiàn)出一個 “ 碎片化 ”狀況：區(qū)域分割、體制分割、城鄉(xiāng)分割。綜上所述，筆者認為所謂社會保障制度碎片化，就是指在不同區(qū)域因人而異創(chuàng)造性地制定并實行相應(yīng)的社保制度安排 。 關(guān)鍵詞：社保制度碎片化；整合；頂層設(shè)計 一、社會保障制度碎片化的內(nèi)涵 關(guān)信平教授站在社會政策的角度認為，社保制度的碎片化是指在國家內(nèi)部在同一個社會福利領(lǐng)域中針對不同的人群實行多套不同的社會政策。社保項目是根據(jù)人群、地區(qū)、行業(yè)的劃分逐步建立起來的，是一種缺乏政府頂層整合性設(shè)計的應(yīng)急處置方式。景天魁 第 2 頁 共 9 頁 教授從政策科學本身，即政策的制定、執(zhí)行、反饋的整個過程思考，認為所謂碎片化這個問題在過去的社會保障形成過程中是很難避免的。 1997 年，我國開始真正建立個人賬戶， 5 年之后 XX 省出現(xiàn)農(nóng)民工退?，F(xiàn)象，并逐年擴大，截至 2024 年底，已辦理退保手續(xù) 1000 萬人。 我國社保制度的建設(shè)具有我國傳統(tǒng)公共決策體制的鮮明色彩。 ，也會加大財政風險?，F(xiàn)階段投資和出口兩架馬車出現(xiàn)疲軟狀態(tài)，因此拉動內(nèi)需以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā) 展是至關(guān)重要的。因此，保持良好的社會流動、建立全國性的勞動力市場有賴于統(tǒng)一的社保制度的配套和支持。實現(xiàn)社保制度的公平性理念應(yīng)通過社保立法，設(shè)立專門的保障機構(gòu)，使得每一位公民在 社保權(quán)益受到侵害時有法可
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