5審計(jì)強(qiáng)化理論研究致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 21:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。這是審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求，也是中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求。 **四次在審計(jì)署重點(diǎn)課題招標(biāo)中中標(biāo)，這些中標(biāo)的重點(diǎn)課題主要就是研究中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家審計(jì)制度，特別是去年和今年中標(biāo)的《國(guó)家審計(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全》和《 “ 免疫系統(tǒng)論 ” 導(dǎo)向下的國(guó)家審計(jì)管理研究》兩個(gè)課題更是如此。所以，在建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)制度中有所作為是我們非常重要的任務(wù)，也就是說，我們現(xiàn)在的探索不僅是為 **審計(jì)的發(fā)展而努力，而且還要為建立一個(gè)比較規(guī)范的國(guó)家審計(jì)制度而努力。 第二，在推動(dòng)和構(gòu)建 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論 **化上有新思維。從近幾年審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的情況看，我省圍繞加快審計(jì)轉(zhuǎn)型所提出的一系列新的思路和方法，與劉家義審計(jì)長(zhǎng)的 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論的精神實(shí)質(zhì)是相吻合的。今年的審計(jì)署司局長(zhǎng)和省級(jí)廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班上，我作了一次專題講座，將 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論和 **審計(jì)的實(shí)踐相結(jié)合，得到了署領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的肯定。目前來看，值得注意的是不要教條式的理解和解讀 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論，專門去研究它有幾種功能，是內(nèi)生性的還是外生性的；或者純粹從醫(yī)學(xué)角度去解讀它，那可能就要鉆牛角尖，就難以取得突破。最簡(jiǎn)單最根本的理解是，人體的免疫系統(tǒng)是 為了維護(hù)人體的健康和安全，國(guó)家的 “ 免疫系統(tǒng) ” 是為了維護(hù)國(guó)家的健康和安全，從這個(gè)角度進(jìn)行 第 7 頁 共 13 頁 研究就容易理解，容易在實(shí)踐中有所突破。要著重研究國(guó)家審計(jì)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的 “ 免疫系統(tǒng) ” 有什么責(zé)任，按照這個(gè)責(zé)任應(yīng)該關(guān)注哪些方面，應(yīng)該采取什么樣的辦法和措施來防范大系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)、保障大系統(tǒng)的健康。 **的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全國(guó)的平均水平是有差異的，在不同的社會(huì)環(huán)境下，對(duì) “ 免疫系統(tǒng) ”的需求也不盡一致，因此，要立足于 **改革和發(fā)展的實(shí)際需求，立足于 **審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，盡可能在 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論 **化上進(jìn)行探索和努力。 第三，在建設(shè)和完善具有 **特色的審計(jì)創(chuàng)新體系上有新突破。**的審計(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該努力構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合 **實(shí)際的審計(jì)創(chuàng)新體系，審計(jì)理論研究也要圍繞這個(gè)創(chuàng)新體系來進(jìn)行，這是核心，也是中心。如果偏離了這個(gè)目標(biāo)和方向，那么我們的很多研究可能就不一定能夠迅速被大家所理解、所關(guān)注、所運(yùn)用。目前的理論研究，特別是對(duì)國(guó)家審計(jì)的理論研究確實(shí)存在滯后現(xiàn)象。國(guó)家審計(jì)的理論研究借助社會(huì)審計(jì)的理論形成了現(xiàn)在的基本框架，比如審計(jì)質(zhì)量控制等工作機(jī)制都是按社會(huì)審計(jì)的原則來設(shè)定的。當(dāng)然，審計(jì)署也一再要求有關(guān)司局和署科研所對(duì)有關(guān)的機(jī)制、 體制、制度進(jìn)行修訂、完善直至重構(gòu)，這就要求我們根據(jù) **審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，圍繞建立 “ 五大工作機(jī)制 ” 進(jìn)行研究和突破，特別是要針對(duì)不適應(yīng)審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的突出問題進(jìn)行攻關(guān)，真正做到有破有立、能破能立、敢破敢立，在建設(shè)和完善 **特色的審計(jì) 第 8 頁 共 13 頁 創(chuàng)新體系上有新突破。 二、審計(jì)理論研究的重點(diǎn)和方向 審計(jì)理論研究的方向主要有兩個(gè)： 第一，在中國(guó)特色社會(huì)主義體制下，承擔(dān) “ 免疫系統(tǒng) ” 責(zé)任的實(shí)現(xiàn)形式。任何一個(gè)單位、任何一個(gè)部門、任何一個(gè)系統(tǒng)，只有明確自己的責(zé)任，才能進(jìn)一步研究具體的功能和發(fā)揮作用的途徑。國(guó)家審計(jì)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員行使國(guó)家的財(cái)政權(quán)力和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一種制度安排。在這種制度架構(gòu)下，國(guó)家審計(jì)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任、具體體現(xiàn)在哪些方面。如果這些問題研究透徹了，那么很多理論和實(shí)踐上的問題可能就迎刃而解了。同時(shí)，由于中國(guó)特色的社會(huì)主義制度在全球是獨(dú)一無二的，因而，國(guó)家審計(jì)
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