行政復(fù)議理論研究(編輯修改稿)
2024-11-19 22:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政復(fù)議第三人,行政復(fù)議第三人，是指同被申請行政復(fù)議的具體行政行為有，利害關(guān)系，為了保護自己的合法權(quán)益而參加到正在進行的行政復(fù)議活動中的公民、法人或者其他組織。,行政復(fù)議第三人的特征： 〔1〕行政復(fù)議第三人必須是同被申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的人。 〔2〕行政復(fù)議第三人只能在其他人提出的行政復(fù)議申請被受理后、行政機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前，才能產(chǎn)生。 〔3〕行政復(fù)議第三人可以由行政復(fù)議機關(guān)通知其參加行政復(fù)議，該公民、法人或者其他組織也可以自己提出申請，要求作為第三人參加行政復(fù)議。 〔4〕行政復(fù)議第三人可以是公民，也可以是法人或者其他組織。,3.行政復(fù)議第三人,4.行政復(fù)議代理人,行政復(fù)議代理人，是指以行政復(fù)議申請人或者第三人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)進行行政復(fù)議活動的人。,行政復(fù)議代理人的特征： 〔1〕行政復(fù)議代理人只能以被代理人的名義參加到行政復(fù)議當中，而不能直接以自己的名義進行行政復(fù)議活動。 〔2〕行政復(fù)議代理人只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)進行活動，他在代理權(quán)限范圍內(nèi)進行活動的法律后果，包括對被代理人有利的以及不利的法律后果，都由被代理人承擔。但如果代理活 動超出了代理權(quán)限范圍，對超出代理范圍的局部，應(yīng)當由代理人自己承擔相應(yīng)的法律責任。 〔3〕行政復(fù)議代理人原那么上只能從事一般性的代理活動，如提交有關(guān)文書材料、查閱有關(guān)資料、提 供辯論意見等等，對于撤回行政復(fù)議申請等重大事項，應(yīng)當有被代理人的特別授權(quán)，否那么不能擅自作出決定。,4.行政復(fù)議代理人,行政復(fù)議代理人包括以下兩種： 〔1〕法定代理人。行政復(fù)議的法定代理人，是指根據(jù)法律的規(guī)定，代替無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進行行政復(fù)議活動的人。法定代理人一般都是對被代理人負有監(jiān)護責任的人，即監(jiān)護人。 〔2〕委托代理人。行政復(fù)議的委托代理人，是指受行政復(fù)議申請人或者第三人的委托，代為參加行政復(fù)議活動的人。,4.行政復(fù)議代理人,五、行政復(fù)議的申請與受理,〔一〕申請 〔二〕受理 〔三〕行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 〔四〕具體行政行為在復(fù)議期間不停止執(zhí)行,〔一〕申請,必須滿足的五個條件 1. 2. 3. 4. 5.,〔二〕受理,簡介行政復(fù)議的受理包括以下內(nèi)容： 1.受理行政復(fù)議申請的審查機構(gòu)是行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)。 2.受理行政復(fù)議申請的審查期限是五個工作日。 3.審查的內(nèi)容包括：行政復(fù)議是否在法定期限內(nèi)提出，其內(nèi)容是否符合行政復(fù)議法的要求；是否有其他救濟手段排除了行政復(fù)議，即對于法律不要求必須經(jīng)行政復(fù)議后即可起訴的事項，應(yīng)當審查行政相對人是否向人民法院提起行政訴訟，以及人民法院是否已經(jīng)受理；是否是重復(fù)提起行政復(fù)議申請；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4.審查后的處理。經(jīng)審查，符合法定條件的，決定予以受理；不符合條件的，依據(jù)法律不予受理，并告知不予受理的理由。 5.對行政復(fù)議機關(guān)不受理或不答復(fù)行政復(fù)議申請的救濟手段。 6.行政復(fù)議申請的受理對被申請行政復(fù)議的具體行政行為的影響。,〔三〕行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系,自由選擇
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