5農(nóng)業(yè)資金審計(jì)中存在的問題和改進(jìn)對策(編輯修改稿)
2024-09-11 19:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 認(rèn)為是好的，就要進(jìn)一步分析、查找原因，是法規(guī)政策不適合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，還是法規(guī)政策根本就脫離實(shí)際不可執(zhí)行，應(yīng)深入挖掘其根本原因。另一層是判斷農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作自身的標(biāo)準(zhǔn)。即判斷農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作的成果，不僅看其查出多少問題，收繳多少資金，更重要的是看是否通過審計(jì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。這樣做是農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的具體體現(xiàn)。 （五）注意克服當(dāng)前審計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。 一是審計(jì) 重點(diǎn)不突出。抓重點(diǎn)資金和影響大的項(xiàng)目審計(jì)還存在著力量不足、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)的問題 。二是審計(jì)結(jié)論落實(shí)還有一定難度，表現(xiàn)在上級撥入的專項(xiàng)資金受地方財(cái)力的制約，造成資金配套不足，達(dá)不到項(xiàng)目的預(yù)期效果 。查出的擠占挪用問題，卻無能力歸還原資金渠道，要遏制違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生還須不斷加大 第 9 頁 共 20 頁 執(zhí)法力度。 （六）提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。 這方面不光要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，要不斷努力學(xué)習(xí)新知識，學(xué)習(xí)如何在與國際接軌的新形勢下去看待解決問題，更重要的是要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化法制觀念，杜絕在審計(jì)中出因主觀性不強(qiáng)，受他人唆 使而以假亂真或?qū)徲?jì)情況睜一眼閉一眼的情況，審計(jì)過程必須遵循真實(shí)的原則。 ◆ 參考文獻(xiàn)： [1]李先秋 .淺談如何深化農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì) [j].審計(jì)月刊，2024，（ 9） . [2]李建華 .農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資金審計(jì)芻議 [j].會(huì)計(jì)之友， . [3]俞曉紅 .深化農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的思考 [j].安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， . [4]冷吉華 .農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計(jì)方法初探 [j].中國審計(jì)， . [5]王金明 .“ 三農(nóng) ” 資金審計(jì)問題研究 [j].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)， . [6]占玉芳 .農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及對策 [j].審計(jì)與理財(cái)， . 作者簡介：郭西，單位：國家審計(jì)署重慶特派辦，單位所在省市： XX 市，學(xué)歷：研究生，職稱：審計(jì)師。 第 10 頁 共 20 頁 第二篇。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金存在的問題及審計(jì)對策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就是將中央或省財(cái)政集中的財(cái)力，通過轉(zhuǎn)移支付的方式，支持和促進(jìn)貧困、落后財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使下級公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)均等。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。隨著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的不斷加大，專項(xiàng)補(bǔ)助存在的問題日 益增加。因此，對專項(xiàng)補(bǔ)助資金的審計(jì)是重中之重。 一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金存在的主要 問題 法規(guī)制度和文件依據(jù)不健全。主要表現(xiàn)在。一是轉(zhuǎn)移支付資金未編入法定預(yù)算，預(yù)算管理不完整。由于下級地方政府在年初編制財(cái)政預(yù)算時(shí)無法全面掌握上級政府轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模和種類，導(dǎo)致預(yù)算編制不完整。當(dāng)上級補(bǔ)助下達(dá)后，有的地方因年初預(yù)算未反映上級專項(xiàng)補(bǔ)助，在決算報(bào)告中也不反映這項(xiàng)資金，致使決算編報(bào)不真實(shí)。二是監(jiān)督檢查依據(jù)不健全。如一些地方政府用一般轉(zhuǎn)移支付資金搞 “ 政績工程 ” ，轉(zhuǎn)移支付資金投資效益差的問 題較為突出，而與此相對應(yīng)的監(jiān)督辦法相對滯后，審計(jì)監(jiān)督還存在制度盲區(qū)。 轉(zhuǎn)移支付資金在途時(shí)間較長。轉(zhuǎn)移資金支付的方式是通過各級財(cái)政層層撥付，由于資金在途時(shí)間長，使得轉(zhuǎn)移支付資金在各級政府間被長時(shí)間停留和占用，有的資金在途時(shí)間長達(dá) 3 個(gè)多月，直接影響資金使用效益。 第 11 頁 共 20 頁 挪用轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如有的地方財(cái)政在接到上級財(cái)政下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金后，用于平衡財(cái)政預(yù)算，有的一些靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅收返還生存的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，用轉(zhuǎn)移支付資金償還歷年欠債等。 轉(zhuǎn)移支付資金缺少檢查監(jiān)督和管理 。一是有些地方主管部門忽視這項(xiàng)資金管理，對事先申請轉(zhuǎn)移支付資金的項(xiàng)目評估失誤，論證不足，審批不嚴(yán)；有的轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位后未堅(jiān)持專款專用，專人管理，專戶核算，使有限的資金未能發(fā)揮應(yīng)有的效益，二是財(cái)政部門對這項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督力度不夠，對轉(zhuǎn)移支付資金的事前、事中、事后工作缺乏檢查監(jiān)督。 二、審計(jì)的主要方法 查清轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和種類，促使預(yù)算編報(bào)完整。審計(jì)時(shí)，要全面查清上級補(bǔ)助地方支出的規(guī)模種類，與地方支出預(yù)算的變動(dòng)情況和預(yù)決算的報(bào)告情況對比，提出可行建議和辦法，使下級財(cái)政編報(bào)預(yù)算和決算 的完整。 查清審計(jì)項(xiàng)目支出的去向，促使項(xiàng)目設(shè)置更加合理。審計(jì)時(shí)，要重點(diǎn)延伸項(xiàng)目支出，看其項(xiàng)目是否適當(dāng)，有無虛假立項(xiàng)和對立項(xiàng)論證不足、論證失誤等導(dǎo)致項(xiàng)目效益低下等問題，審查資金去向是否合理、用途是否正確、效益是否明顯。 檢查資金的使用效益情況，促使資金使用進(jìn)一步合規(guī)。一是要檢查是否按規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到項(xiàng)目單位，是否存滯留和擠 第 12 頁 共 20 頁 占挪用的問題；二是要檢查用款單位是否按申報(bào)和用途使用專項(xiàng)資金，是否做到?？钣?、專戶核算，是否存在虛報(bào)騙取項(xiàng)目資金的問題；三是要檢查項(xiàng)目資金使用效益情況，重點(diǎn)揭露因 管理不善、決策失誤造成損失浪費(fèi)的問題以及查處貪污挪用等重大違法違紀(jì)的問題。 第三篇：工作中存在的問題和對策淺談澄邁大隊(duì)工作中存在的問題和對策
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