5淺談基層審計工作發(fā)展存在的問題和對策(編輯修改稿)
2024-09-07 04:46 本頁面
【文章內容簡介】 致使計劃執(zhí)行中，項目的調增調減比較頻繁，對項目進 展、資源和力量調整、質量和風險控制以及目標的實現(xiàn)疏于管理。同時，因當?shù)攸h委、政府、人大、紀檢監(jiān)察等部門交辦的臨時審計任務多，大大擠占了正常審計計劃項目的人力、物力和時間，使得基層審計機關出現(xiàn)了有計劃難執(zhí)行的現(xiàn)象。 二是審計程序過于繁瑣?；鶎硬簧賳挝唤?jīng)濟活動量很小，有的甚至一年就幾本憑證；還有一些單位，審計機關經(jīng)常進行審計，對被審計單位的基本情況已十分熟悉，陷入 “ 例行公事 ” 怪圈。這些項目按 6 號令都得編制審計實施方案，撰寫審計日記。從現(xiàn)實看，不僅費時費力，而且也沒有必要。 三、相對單一老化的 審計隊伍同日益增長的工作需求不相適應，具體表現(xiàn)為兩個 “ 突出 ” 。 第 9 頁 共 20 頁 一是基層審計機關人少事多的矛盾突出?，F(xiàn)在審計署、省廳有諸多項目都是上下聯(lián)動，市級審計機關忙于應付，縣區(qū)審計機關更疲于奔命，審計質量難以保證。基層審計機關本身發(fā)展也由于機構人員編制少受到一定的束縛和制約，導致基層審計機關人少事多的矛盾日漸突出。 二是基層審計隊伍單一素質的矛盾突出。目前，很多基層審計機關都存在審計人員年齡偏大、專業(yè)知識單一的問題，由于審計系統(tǒng)專業(yè)性強，干部流動空間小，導致審計干部起不來，出不去，不利于干部隊伍的 交流建設、提高，單一性越來越突出。 針對存在的問題和面臨的困難，筆者認為應采取以下措施： 建立審計經(jīng) XX 縣區(qū)級財政保障機制。建立相對固定的經(jīng)費預算和撥付制度，使審計經(jīng)費制度化、規(guī)范化、剛性化，上級審計機關也應加大對基層審計機關的支持力度，以保障審計工作的開展和獨立性。 加大對垂直部門審計項目的地方授權，掃除審計盲區(qū)。在制定審計計劃時，可以采取屬地管理原則，充分授權地方審計機關權限，使地方審計資源達到充分利用，杜絕 “ 重審 ” 和 “ 漏審 ”現(xiàn)象的發(fā)生。 實行科學的審計計劃管理。 一是計劃安排應圍繞中心，突出重點；二是加強調查研究，掌握審計資源，確保立項科學。三是正確處理中長期計劃與年度計劃的關系，形成正確的計劃編制方 第 10 頁 共 20 頁 法。四是從雙重管理的權限，設計審計計劃管理體系，確保整體聯(lián)動，規(guī)范運作，效果明顯。五是加強計劃的落實檢查，建立和完善計劃執(zhí)行情況考核和評估制度。 加強審計隊伍管理，提高人員素質。一是嚴把審計人員準入關，吸引高素質人才到基層審計隊伍來；二是建立審計人員學習、業(yè)務培訓制度，堅持省廳主管、分級培訓，經(jīng)費分擔、全面提高的思路，保證學得起、開展的好，不斷提高審計人員的學 習意識和業(yè)務水平；三是加強審計隊伍績效管理，建立審計業(yè)績評價機制，通過建立一系列的審計干部績效管理指標，完善目標管理責任制，定期進行檢查考核，形成以業(yè)績論英雄的審計干部業(yè)績評價機 制。 第三篇：基層黨建工作存在的問題和對策淺談基層黨建工作中存在的問題及對策 土地坳鎮(zhèn)黨建辦 陳浪 基層黨建工作水平的高低，主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強與不強，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把黨的路線方 針政策貫徹落實到基層的重要責任，是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。可是在新形勢 第 11 頁 共 20 頁 下，有的基層黨組織不適應新時期、新任務提出的新要求，這就嚴重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問題，就必須積極探索解決問題方法和途徑。 一、基層黨建工作存在的問題 個別領導干部對基層黨建工作認識不夠問題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟工作，輕視抓黨建工作，沒有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設，嚴重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā) 揮。 部分黨員思想觀念比較落后的問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激 1 度堅持不夠好，特別是上黨課，有的基層黨組織一年都沒進行過一次；少數(shù)基層黨組織過組織生活就是去黨員活動室吹吹牛，搞形式、走過場；有的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。 部分基層黨員年齡結構老化的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，不太愿意參加黨組織活動。特別是有的退休老黨員存在 “ 船到碼頭車到站 ” 的思想，認為本人 老了，行動上不方便了，思想上也該自由了；還有的認為工作退休了，黨員身份也該退休了；還有部分下崗黨員，他們下崗后，異地居住， 第 12 頁 共 20 頁 認為參加不參加組織生活都無所謂，部分農(nóng)村老黨員認為自己年老了，黨組織應該關心和照顧，可以不做什么工作，出現(xiàn)思想與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象。 部分黨組織黨費收繳難問題。黨費收繳難，是部分基層黨組織存在的一個帶有普遍性的問題。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員，不按標準按時交納黨費，認為交多交少一個樣；二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費，認為交與不交一個樣，上級黨組織 拿他們是沒有辦法的。特別是農(nóng)
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