5淺談基層審計(jì)工作發(fā)展存在的問(wèn)題和對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-07 04:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 致使計(jì)劃執(zhí)行中，項(xiàng)目的調(diào)增調(diào)減比較頻繁，對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 展、資源和力量調(diào)整、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)疏于管理。同時(shí)，因當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)交辦的臨時(shí)審計(jì)任務(wù)多，大大擠占了正常審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的人力、物力和時(shí)間，使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)出現(xiàn)了有計(jì)劃難執(zhí)行的現(xiàn)象。 二是審計(jì)程序過(guò)于繁瑣?；鶎硬簧賳挝唤?jīng)濟(jì)活動(dòng)量很小，有的甚至一年就幾本憑證；還有一些單位，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常進(jìn)行審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位的基本情況已十分熟悉，陷入 “ 例行公事 ” 怪圈。這些項(xiàng)目按 6 號(hào)令都得編制審計(jì)實(shí)施方案，撰寫(xiě)審計(jì)日記。從現(xiàn)實(shí)看，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且也沒(méi)有必要。 三、相對(duì)單一老化的 審計(jì)隊(duì)伍同日益增長(zhǎng)的工作需求不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)為兩個(gè) “ 突出 ” 。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一是基層審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾突出。現(xiàn)在審計(jì)署、省廳有諸多項(xiàng)目都是上下聯(lián)動(dòng)，市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)忙于應(yīng)付，縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)更疲于奔命，審計(jì)質(zhì)量難以保證?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)本身發(fā)展也由于機(jī)構(gòu)人員編制少受到一定的束縛和制約，導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾日漸突出。 二是基層審計(jì)隊(duì)伍單一素質(zhì)的矛盾突出。目前，很多基層審計(jì)機(jī)關(guān)都存在審計(jì)人員年齡偏大、專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一的問(wèn)題，由于審計(jì)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，干部流動(dòng)空間小，導(dǎo)致審計(jì)干部起不來(lái)，出不去，不利于干部隊(duì)伍的 交流建設(shè)、提高，單一性越來(lái)越突出。 針對(duì)存在的問(wèn)題和面臨的困難，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施： 建立審計(jì)經(jīng) XX 縣區(qū)級(jí)財(cái)政保障機(jī)制。建立相對(duì)固定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付制度，使審計(jì)經(jīng)費(fèi)制度化、規(guī)范化、剛性化，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的支持力度，以保障審計(jì)工作的開(kāi)展和獨(dú)立性。 加大對(duì)垂直部門(mén)審計(jì)項(xiàng)目的地方授權(quán)，掃除審計(jì)盲區(qū)。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，可以采取屬地管理原則，充分授權(quán)地方審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限，使地方審計(jì)資源達(dá)到充分利用，杜絕 “ 重審 ” 和 “ 漏審 ”現(xiàn)象的發(fā)生。 實(shí)行科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理。 一是計(jì)劃安排應(yīng)圍繞中心，突出重點(diǎn)；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握審計(jì)資源，確保立項(xiàng)科學(xué)。三是正確處理中長(zhǎng)期計(jì)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系，形成正確的計(jì)劃編制方 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 法。四是從雙重管理的權(quán)限，設(shè)計(jì)審計(jì)計(jì)劃管理體系，確保整體聯(lián)動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作，效果明顯。五是加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí)檢查，建立和完善計(jì)劃執(zhí)行情況考核和評(píng)估制度。 加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)。一是嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，吸引高素質(zhì)人才到基層審計(jì)隊(duì)伍來(lái)；二是建立審計(jì)人員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持省廳主管、分級(jí)培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、全面提高的思路，保證學(xué)得起、開(kāi)展的好，不斷提高審計(jì)人員的學(xué) 習(xí)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平；三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍績(jī)效管理，建立審計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)建立一系列的審計(jì)干部績(jī)效管理指標(biāo)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核，形成以業(yè)績(jī)論英雄的審計(jì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī) 制。 第三篇：基層黨建工作存在的問(wèn)題和對(duì)策淺談基層黨建工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 土地坳鎮(zhèn)黨建辦 陳浪 基層黨建工作水平的高低，主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)與不強(qiáng)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線方 針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘?？墒窃谛滦蝿?shì) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 下，有的基層黨組織不適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)提出的新要求，這就嚴(yán)重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問(wèn)題，就必須積極探索解決問(wèn)題方法和途徑。 一、基層黨建工作存在的問(wèn)題 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不夠問(wèn)題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，輕視抓黨建工作，沒(méi)有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā) 揮。 部分黨員思想觀念比較落后的問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激 1 度堅(jiān)持不夠好，特別是上黨課，有的基層黨組織一年都沒(méi)進(jìn)行過(guò)一次；少數(shù)基層黨組織過(guò)組織生活就是去黨員活動(dòng)室吹吹牛，搞形式、走過(guò)場(chǎng)；有的基層黨組織很少過(guò)組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對(duì)過(guò)組織生活比較模糊。 部分基層黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，不太愿意參加黨組織活動(dòng)。特別是有的退休老黨員存在 “ 船到碼頭車(chē)到站 ” 的思想，認(rèn)為本人 老了，行動(dòng)上不方便了，思想上也該自由了；還有的認(rèn)為工作退休了，黨員身份也該退休了；還有部分下崗黨員，他們下崗后，異地居住， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 認(rèn)為參加不參加組織生活都無(wú)所謂，部分農(nóng)村老黨員認(rèn)為自己年老了，黨組織應(yīng)該關(guān)心和照顧，可以不做什么工作，出現(xiàn)思想與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象。 部分黨組織黨費(fèi)收繳難問(wèn)題。黨費(fèi)收繳難，是部分基層黨組織存在的一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員，不按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)，認(rèn)為交多交少一個(gè)樣；二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費(fèi)，認(rèn)為交與不交一個(gè)樣，上級(jí)黨組織 拿他們是沒(méi)有辦法的。特別是農(nóng)
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