4論我國工傷認定法律制度(編輯修改稿)
2025-09-11 16:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定為視同工傷。（ 3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。軍人屬于優(yōu)撫的對象，軍人在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證的，依法享受軍人撫恤優(yōu)待待遇。這是為了政策上的連續(xù)性。 不得認定為工傷或者視同 工傷的情形。在某些情形下，職工受到傷害是由于自身的故意或者是實施了法律禁止的行為 第 8 頁 共 17 頁 導致的 [7]。所以《條例》規(guī)定了不得認定為工傷或視同工傷的三種情形：（ 1）因故意犯罪受到傷害的。故意犯罪社會危害性極大，因此因故意犯罪受到傷害的不能認定或視同工傷。過失犯罪因主觀惡性較輕，可以認定或視同工傷。（ 2）因醉酒或者吸毒受到傷害的。法律為了控制這種職工酒后工作和吸毒這種違法行為，所以法律不將其認定或視同工傷。（ 3）自殘或者自殺的。自殺或自殘是指職工在自己的意志支配下傷害自己的身體或結(jié)束自己的生命的行為。一般來說職工自殺和 自殘與工作之間沒有因果關(guān)系，后果應自己承擔。 （二）我國工傷認定法律制度 根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國當前工傷認定法律制度涉及的主要問題有：申請主體、認定機構(gòu)、認定程序?，F(xiàn)分別論述如下： 工傷認定的申請主體。工傷認定申請是工傷認定并享受待遇的前提，根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定我國工傷認定的申請主體包括兩類： （ 1）職工所在單位。用人單位應當執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)定，對勞動者負有勞動保護義務，一旦職工發(fā)生工傷事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病，職工所在單位應當采取措施，使工傷職工得到及時 救治。因此職工所在單位承擔首要的工傷申報義務?！稐l例》第十七條，對用人單位申報工傷的時限作了規(guī)定： “ 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病， 第 9 頁 共 17 頁 所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。 ”由此可見，職工所在單位毫無疑問的是工傷認定的申請主體之一。 （ 2）工傷職工或者其近親屬、工會組織。當用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出工傷認定申請的，按照《條例》第十七條的規(guī)定：“ 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者 其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請 ” 。由此可知，工傷職工或者其近親屬、工會組織也屬于工傷認定的申請主體之一。 工傷認定機構(gòu)。根據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定，我國的工傷認定機構(gòu)是用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險行政部門。為了便于當事人提出工傷認定申請，該條例規(guī)定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。 工傷認定的法律 程序。任何法律制度的實施都要有一定的程序。概括講，我國工傷認定主要法律程序包括三方面，即資料提交、申請受理和具體認定，以下分別論述。 （ 1）提交申請資料包括工傷認定申請表、勞動關(guān)系證明、醫(yī)療或職業(yè)病證明書。工傷認定申請，應當填寫由國務院社會保險行政部門統(tǒng)一制定的 “ 工傷認定申請表 ” 。與用人單位存在勞 第 10 頁 共 17 頁 動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料，如勞動合同等。如果用人單位不與職工簽訂勞動合同，申請人可以提供與用人單位之間存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的其他材料，如工資支付憑證或記錄、工作證、考勤記錄、其他勞 動者的證言等等。醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）則需要醫(yī)療機構(gòu)作出。 （ 2）工傷認定申請的受理。工傷認定申請人提交材料符合要求，屬于社會保險行政部門管轄范圍且在受理時限內(nèi)的，社會保險行政部門應當受理。根據(jù)《條例》第十八條和第二十條的規(guī)定，社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應當在 15 日內(nèi)對申請材料進行審核材料完整的，作出受理或不受理的決定；工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社 會保險行政部門應當受理。 （ 3）工傷認定的程序。工傷認定是社會保險行政部門的工傷認定行為屬于行政確認行為，可以根據(jù)需要對當事人提供的證據(jù)進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應當予以協(xié)助。根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定： “ 社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起 60 日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請
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