4論我國工傷認(rèn)定法律制度-在線瀏覽
2024-09-11 16:55本頁面
【正文】 第 5 頁 共 17 頁 區(qū)分是工傷事故責(zé)任還是其他侵權(quán)責(zé)任的關(guān)鍵。比如，保安為了阻止非工作人員進(jìn)入工作場所鬧事，與鬧事者發(fā)生沖突，被鬧事者打傷，這應(yīng)當(dāng) 認(rèn)定為工傷，產(chǎn)生工傷事故責(zé)任。還有工傷認(rèn)定是工傷保險(xiǎn)制度中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 二、我國工傷范圍及認(rèn)定的法律制度 根據(jù)《條例》規(guī)定，目前我國工傷范圍包括七種典型的工傷情形、三種視同工傷的情形以及不能認(rèn)定為工傷或視同工傷的三種情形?，F(xiàn)具體如下： （一） 工傷范圍 工傷范圍是工傷認(rèn)定的前提，一般由法律直接規(guī)定。我國《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷范圍采取列舉式立法模式，通過肯定性列舉和否定性列舉相結(jié)合的方式明確了我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)范的工 第 6 頁 共 17 頁 傷范圍 [5]?！稐l例》規(guī)定的典型工傷情形一共有七種：（ 1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。工作場所一般指的是辦公場所，也應(yīng)該有所延伸，還包括受用人單位指派去從事工作的其他場所。在此一定要同時(shí)符合在工作時(shí)間前后和在工作場所內(nèi)而且從事與工作相關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到的事故傷害而其中缺一就將不能認(rèn)定為工傷。工作時(shí)間，工作場所以及因履行工作職責(zé) 受到暴力等意外傷害。（ 4）患職業(yè)病的。（ 5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。如出差洽談業(yè)務(wù)等。這要求職工必須是無過錯(cuò)的，這樣才能認(rèn)定為工傷。（ 7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工 傷的其他情形。 視同工傷的情形。根據(jù)《條例》規(guī)定，我國當(dāng)前制度下，視同工傷的情形有如下三種情形：（ 1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。（ 2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公 共利益活動(dòng)中受到傷害的。第二，傳統(tǒng)侵權(quán)行為法中，這種行為無法得到救濟(jì)，法律依據(jù)社會(huì)公平和正義原則將其規(guī)定為視同工傷。軍人屬于優(yōu)撫的對象，軍人在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證的，依法享受軍人撫恤優(yōu)待待遇。 不得認(rèn)定為工傷或者視同 工傷的情形。所以《條例》規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的三種情形：（ 1）因故意犯罪受到傷害的。過失犯罪因主觀惡性較輕，可以認(rèn)定或視同工傷。法律為了控制這種職工酒后工作和吸毒這種違法行為，所以法律不將其認(rèn)定或視同工傷。自殺或自殘是指職工在自己的意志支配下傷害自己的身體或結(jié)束自己的生命的行為。 （二）我國工傷認(rèn)定法律制度 根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國當(dāng)前工傷認(rèn)定法律制度涉及的主要問題有：申請主體、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序。工傷認(rèn)定申請是工傷認(rèn)定并享受待遇的前提，根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定我國工傷認(rèn)定的申請主體包括兩類： （ 1）職工所在單位。因此職工所在單位承擔(dān)首要的工傷申報(bào)義務(wù)。 ”由此可見，職工所在單位毫無疑問的是工傷認(rèn)定的申請主體之一。當(dāng)用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，按照《條例》第十七條的規(guī)定：“ 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者 其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請 ” 。 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)。為了便于當(dāng)事人提出工傷認(rèn)定申請，該條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。任何法律制度的實(shí)施都要有一定的程序。 （ 1）提交申請資料包括工傷認(rèn)定申請表、勞動(dòng)關(guān)系證明、醫(yī)療或職業(yè)病證明書。與用人單位存在勞 第 10 頁 共 17 頁 動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料，如勞動(dòng)合同等。醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）則需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出。工傷認(rèn)定申請人提交材料符合要求，屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門管轄范圍且在受理時(shí)限內(nèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社 會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。工傷認(rèn)定是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的工傷認(rèn)定行為屬于行政確認(rèn)行為，可以根據(jù)需要對當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確 第 11 頁 共 17 頁 的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定 ” 。 （一）工傷認(rèn)定申請材料不足導(dǎo)致無法申請工傷認(rèn)定 我國勞動(dòng)者，特別是進(jìn)城務(wù)工人員大多文化程度不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，對自身所擁有的權(quán)利并不了解。在發(fā)生工傷 事故時(shí)，務(wù)工人員要提交工傷認(rèn)定申請材料
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