【文章內(nèi)容簡介】 隊伍嚴重老化。由于干部職數(shù)限制，使得大批中年干部積壓，年輕干部晉升更加困難。五是內(nèi)部流動渠道不暢。由于待遇差異和一些崗位的專業(yè)性要求較高，市局對干部任職的年限也沒有嚴格規(guī)定，以致機關(guān)輪崗交流非常困難。不論是市局機關(guān)的正（副科長）或科員，還是縣局班子成員或股室負責人，許多人在同一崗位上一干就是二個任期以上，有的甚至干到退休，導致工作經(jīng)歷單 一、視野狹窄，工作熱情逐漸衰退，其工作的一些 “ 惰性 ”逐步顯現(xiàn)，容易疲沓。 按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，針對我局實際，實行干 部崗位定期輪換交流制度，成為一種必不可少的重要措施。 一、實行干部輪崗交流的重要性 1 第 11 頁 共 24 頁 一是實行干部輪崗、交流是培養(yǎng)干部的有效途徑。實行干部輪崗交流能使干部在不同的環(huán)境中成長，這無疑對干部本身十分有利。一名干部長期在一個部門、一個崗位上工作，工作環(huán)境相對封閉，不利于開闊視野和豐富經(jīng)驗，不利于挖掘其內(nèi)在潛力。實行干部輪崗交流，有利于激發(fā)干部的學習熱情，有利于增強干部的適應能力，有利于干部拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才，有利于把干部培養(yǎng)成 “ 多面手 ” 、 “ 萬事通 ” 的一專多能的復 合型人才。以后不管把干部放在哪種環(huán)境中，放在哪個崗位上，他們都能勇敢面對，都能把事情辦好?？梢哉f，干部輪崗交流是促進干部成長成才的捷徑。 二是實行干部輪崗、交流是實現(xiàn)人才合理配臵的現(xiàn)實需要。實行干部輪崗交流工作有利于加強干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人力資源的合理配臵，最終提高辦事效率和辦事質(zhì)量。一方面，在某一個崗位工作時間長了，會導致干部習慣性思維和刻板印象，一切憑經(jīng)驗辦事，不需動腦，進而產(chǎn)生疲勞心理，也容易犯經(jīng)驗主義錯誤。只有建立干部輪崗交流制，讓各崗位始終有新鮮的血液流入，才會充滿生機活力。干部進入不同 的崗位，自然會以全新的工作姿態(tài)去迎接新的工作，在新的工作環(huán)境中不斷探索，不斷創(chuàng)新方法，有利于提高辦事效率和辦事質(zhì)量。另一方面，人都各有所長，也各有缺點，把干部安排在不同的崗位，經(jīng)過一段時間的觀察，組織上會發(fā)現(xiàn)某人在哪個崗位上才是最合適的，才能充分發(fā)揮他 第 12 頁 共 24 頁 的才 2 能，才能把事情辦得快而好，最終根據(jù)每個干部的表現(xiàn)，把他們安排到這合適的崗位上，從而實現(xiàn)人力資源的合理配臵，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用的目標。 二、實行干部輪崗交流的幾種方式 就我局干部隊伍的情況而言，我認為在今后的 干部隊伍管理中可制定如下幾種方式，在不同的時間和階段分步實施，但當前只宜采取前二種方式進行、且控制在 20～ 30%范圍內(nèi)。先行摸索，注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，切實做到有章可循。 一要實行鍛煉型輪崗交流，提高干部素質(zhì)。本著 “ 缺什么補什么、弱什么強什么 ” 的原則，對缺乏基層工作經(jīng)歷、在艱苦環(huán)境歷練少的年輕干部，有計劃地交流到縣局工作，同時把在基層工作時間長的干部交流到局機關(guān)和局直部門單位工作，通過多崗位鍛煉，豐富工作經(jīng)驗，增長才干，提高履職能力。 二要實行任期型輪崗交流，改善班子結(jié)構(gòu)。注重在干 部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性格、氣質(zhì)互補性上下功夫。通過加大跨科（室）、跨縣局系統(tǒng)的交流力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)配強領(lǐng)導班子。 三要實行回避性交流，確保公正履職。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》等有關(guān)回避的規(guī)定，對科 第 13 頁 共 24 頁 級干部中有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系且有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的；對在 3 出生地或者成長地任職較長的科級干部進行交流。 四要實行保護性交流，體現(xiàn)關(guān)心干部。對長期工作在條件差、矛盾多的單位或部門 ，能夠盡力完成組織交給的各項工作的干部；對在工作中敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部；對身體原因或家庭有困難的干部進行保護性交流，不讓老實人吃虧。 五要實行懲戒性交流，嚴格管理干部。充分發(fā)揮交流輪崗的教育懲戒功能，對工作實績一般、群眾基礎(chǔ)較差、不思進取、責任心不強的干部，交流輪崗時一般從重要崗位安排到一般崗位，從較好的單位安排到條件較差的單位，從實職改任非領(lǐng)導職務，促使其奮發(fā)圖強，爭創(chuàng)輝煌業(yè)績。 三、做好干部輪崗交流工作應注意的幾個問題根據(jù)目前我局干部隊伍的現(xiàn)狀，實行干部輪崗交流勢在必行，但是 干部輪崗、交流也不能 “ 一輪了之 ” 。要加強輪崗干部的管理，防止出現(xiàn)走過場、消極應對等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要結(jié)合實際，進一步建立完善相關(guān)制度，切實把干部輪崗納入到制度化、規(guī)范化的軌道。 一要加大宣傳力度，提高廣大干部對輪崗交流工作重要性的認識。要多渠道宣傳干部輪崗交流工作的意義，增強領(lǐng)導干部做好干部輪崗交流工作的自覺性，引導領(lǐng)導干部養(yǎng)成大局意識和容 第 14 頁 共 24 頁 人之量，克服本位思想；教育廣大干部樹立服從意識、進取精神和奉獻精神；消除對干部輪崗交流工作的誤解，形成共識，理解和支持干部輪崗交流工作，為廣大干 4 部施展才華、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會氛圍。 二要分類組織實施，提升干部輪崗交流工作的效果。干部崗位千差萬別，干部個性多種多樣，因此，實際交流的目的也要各有側(cè)重，要在對干部交流輪崗工作實行統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)交流的目的和指向以及兄弟單位的經(jīng)驗，制定輪崗交流的規(guī)定，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結(jié)構(gòu)型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序輪崗交流。 三要堅持公正公平，助推干部輪崗交流工作的有序開展。干部輪崗交流工作是干部人事制度改 革的重要組成部分，應以科學的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，不斷強化干部交流工作舉措，努力構(gòu)建公平、公正、公開、透明的交流環(huán)境。要立足崗位實際，以工作需要為主，兼顧干部的特點、意愿等因素，盡量向工作需要加強的部門交流，向業(yè)務相近的崗位交流，向個人擅長的崗位交流。 四要積極爭取組織人事政策支持。干部的輪崗交流是一項政策性很強的工作，事關(guān)單位穩(wěn)定發(fā)展大局。我們必須嚴格執(zhí)行政策，緊密結(jié)合實際，同時要加強與組織人事部門的銜接協(xié)調(diào)，力 第 15 頁 共 24 頁 求實施