【正文】 識和作風(fēng)的建設(shè)。四是實施回避型交流。 當(dāng)然也不能一味的考慮對口，畢竟要實現(xiàn)大量人員交流的完全對口也是不現(xiàn)實的，以此我們還有不要實行多崗輪換鍛煉。 在選調(diào)生工作一段時間以后，有意識地進行多部門、多崗位的實踐鍛煉，提高他們的適應(yīng)能 力和綜合能力，逐步由 “ 專長 ” 變?yōu)?“ 通才 ” ，增加經(jīng)驗積累，提高綜合素質(zhì)。 科學(xué)合理的交流不但能夠提高部門效率，而且有利于人才的有效使用，實現(xiàn)資源的最大效用的開發(fā)。有助于提高中層干部和 第 20 頁 共 24 頁 社會公眾的接受程度，推動中層干部交流正常有序的進行。同時也要防止內(nèi)部調(diào)節(jié)，避免響應(yīng)號召卻不見行動，大幅交流卻不見人員出入的怪象，確保政策真正有效的落實，推動人事制度的全面完善。 最后要正確的理解中層干部交流的目的，不能只 顧著追求數(shù)量而不顧及質(zhì)量。雖然這只是眾多問題中的一個，但是卻也不可小視。一來二往的，人們自然會發(fā)現(xiàn)到其中的問題，中層干部交流不是那么簡單的事情，要是一度的放任下去，結(jié)果可想而知：真正有才能的人不能被任命，打擊到人們對干部交流的信心，貪污腐敗，勞民傷財，極大地影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。 我們有必要明確干部交流是為了實現(xiàn)干部資源的優(yōu)化利用，鍛煉中層干部的工作能力，實現(xiàn)先進管理經(jīng)驗交流，從而推動整個社會的進步的目的。為監(jiān)督中層干部交流的科學(xué)有效進行，有必要增設(shè)一個監(jiān)督機構(gòu)，而各中層交流部門按季度年度定期的對被交流干部的業(yè)績向上級以書面形式給以回饋，監(jiān)督部門根據(jù)回饋的書面材料進行不定期抽樣實地考察，以杜絕貪污腐敗，形象工程的滋生。 第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的現(xiàn)狀及對策黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的現(xiàn)狀及對策 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制是我國推進社會主義政治文明建設(shè)過程中制度創(chuàng)新的一項重要舉措，它既是民主政治發(fā)展的必然 第 21 頁 共 24 頁 要求，也是改善我國政治生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需要。近年來，按照上級關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的要求，堅持從實際出發(fā)，主動吸收、借鑒各地開展行政問責(zé)的經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，取得了良 好的效果。 二、實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的主要成效 增強了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的服務(wù)意識 啟動問責(zé)制度以來。我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認識到，必須以實際行動落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實做到科學(xué)理政、依法執(zhí)政。政府各職能部門主動簡化辦事程序，縮短行政審批時限，積極維護人民群眾的合法權(quán)益，努力為企業(yè)和市民提供盡可能便利的服務(wù) 。機關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯改變，有力地推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。 提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的責(zé)任觀念 問責(zé)制啟動后，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 和機關(guān)工作人員普遍感到工作壓力增大了，肩上的責(zé)任加重了 。責(zé)任意識、風(fēng)險意識明顯提升，執(zhí)行力明顯增強，工作中把 “ 促進改革、維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展 ” 要求落到實處的意識增強了。 提升了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法使用權(quán)力的法治理念 在問責(zé)制推行以前，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作、知法犯法的行為時有發(fā)生。特別是在民眾關(guān)注的重點行政執(zhí)法領(lǐng)域，一些違規(guī)違法行為沒有得到有效糾正和查 第 22 頁 共 24 頁 處。通過推行黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部問責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。 二、當(dāng)前推進 問責(zé)制中存在的主要問題 問責(zé)的標準把握難。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制作為一種多層面的責(zé)任追究機制，應(yīng)對涉及重大災(zāi)難、傷亡事故和決策失誤、用人失察等各領(lǐng)域的一些 “ 延時 ” 的政治和道義責(zé)任進行行政和法律責(zé)任追究。但目前存在重內(nèi)部問責(zé)，輕外部問責(zé) 。重執(zhí)行問責(zé)，輕決策問責(zé) 。重事故問責(zé)，輕日常問責(zé) 。重應(yīng)對問責(zé)，輕預(yù)防問責(zé) 。重形式問責(zé)，輕結(jié)果問責(zé)等現(xiàn)象。 問責(zé)的主體差異大。問責(zé)有同體問責(zé)和異體問責(zé)之分，同體問責(zé)，是指組織系統(tǒng)內(nèi)部對其成員的問責(zé) 。異體問責(zé)，是指組織系統(tǒng)外部對其成員的問責(zé)。目前問責(zé)的主要 方式大多為同體問責(zé)，主要是：在問責(zé)啟動上，主要源自黨政機關(guān)同體，較少由人大、社會公眾或媒體等其他異體來啟動 。在調(diào)查核實上，主要由紀檢、監(jiān)察等機關(guān)來完成，人大的監(jiān)督相對較少。 問責(zé)的范圍不均衡。一個有效的問責(zé)制度，其問責(zé)范圍應(yīng)該既寬窄適當(dāng)，又覆蓋全面。但目前各地大多集中于對 “ 有過 ”行為的問責(zé)，較少涉及對 “ 無為 ” 行為的追究 。即使對 “ 有過 ”行為的問責(zé)也大多局限于重大安全責(zé)任事故的事后責(zé)任追究，問責(zé)制全方位約束黨政干部權(quán)力運用的作用還沒有得到充分彰顯。 第 23 頁 共 24 頁 問責(zé)的程序還不完備。實踐中，各地基 本上都是按啟動、調(diào)查、決定、復(fù)審和執(zhí)行五個步驟推進問責(zé)工作的，但每個環(huán)節(jié)的操作方式本身以及各環(huán)節(jié)之間的銜接還不完善。 四、對深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的對策 一是要積極推進黨務(wù)政務(wù)信息公開。只有人民知情了、參與了， 各級領(lǐng)導(dǎo)干部才不敢懈怠，問責(zé)制才能落到實處。聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，積極穩(wěn)妥地推進基層黨務(wù)政務(wù)公開工作，在不涉及秘密的情況下，盡可能做到重大事情讓社會公眾知道，重大問題經(jīng)社會公眾討論。 二是要進一步明晰黨政干部職責(zé)。通過對不同部門與職位之間進行科學(xué)的職責(zé)劃分和合理配置， 保證在各個方面和環(huán)節(jié)上都能找到具體的責(zé)任對象，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更負責(zé)、更科學(xué)地行使手中的權(quán)力，有效克服違規(guī)用權(quán)現(xiàn)象。 三是要認真拓展問責(zé)的范圍和內(nèi)容。對那些平時工作中故意拖延、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為等情況，也要納入問責(zé)的范圍，改變公眾認為 “ 只有發(fā)生了涉及群眾重大生命財產(chǎn)損失或安全事故時才能啟動問責(zé) ” 的不正確認識。 四是要積極創(chuàng)造有利于問責(zé)的政治文化氛圍。通過強化黨政干部責(zé)任意識，使 “ 負責(zé)任 ” 成為黨政干部的一種道德習(xí)慣，并自覺選擇向公共利益負責(zé)的道德行為。 第 24 頁 共 24 頁 五是要努力實 現(xiàn)問責(zé)工作常態(tài)化。整合督查力量，加強對重點工作、重大項目、民生工程的督查，把督查和問責(zé)緊密結(jié)合，著力形成問責(zé)工作的常態(tài)化機制。 中共土柏崗鄉(xiāng)紀委 2024 年 8 月 18 日