【文章內容簡介】 ，我省參加?萬名組織部長下基層?活動的對象是：省、市、縣（市、區(qū)）委組織部的部長、副部長、部務會其他成員。省級機關干部（人事）處長，省屬企事業(yè)單位組織人事部門負責同志下基層活動，根據各部門單位的實際情況參照進行。下基層活動，重點要做好調查研究、談心談話、結對幫扶、信訪接待等四個方面工作。這次?組織部長下基層?集中活動，以?三駐三訪三結對?為主要載體，堅持?五個結合?，把解決問題貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成貫穿始終。開展?駐村（農村、社區(qū)）、駐企（國有企業(yè)、民營企業(yè)）、駐校（高校、科研院所）調研?活動。各級組織部門負責同志要結合各自分工，深入基層，到農村、社區(qū)，到國有企業(yè)、民營企業(yè)，到高校、科研院所進行駐點調研，聽民聲、問良策。在掌握真實情況的基礎上，尋找服務科學發(fā)展的良策，破解組織工作難題。具體措施：（1）結合學習實踐科學發(fā)展觀活動、結合保增長保民生保穩(wěn)定、結合各自分管工作，研究確定調研 16組織部門自身建設文件匯編選題，選擇駐點調研地點。既要注意到工作基礎比較好的地方去發(fā)掘和總結經驗，更要注意到矛盾多、問題多、困難多、工作薄弱的地方去幫助解決實際問題、推動打開工作局面。（2）下基層調查研究。駐點調研時間不少于1周。（3）撰寫調研報告。調研結束后，每位同志至少要撰寫1篇調研報告，牽頭解決1－2個實際問題。通過調研，進一步把握組織工作規(guī)律，增強組織工作的針對性和實效性。（4）轉化運用調研成果，研究制定一批制度文件，推動組織工作的制度創(chuàng)新。（5）適時召開?組織部長下基層調研成果交流會?，對調研成果進行交流、評比和表彰，并對優(yōu)秀調研報告、調研成果，結集上報中組部。各級組織部機關各處（科）室，可以結合實際工作，以處（科）室為單位，深入到村組、社區(qū)、企業(yè)車間、學校院系進行調查研究，深入了解基層、了解干部群眾的所思所想所盼，在與服務對象的聯系中加強黨性修養(yǎng)，轉變工作作風。開展?訪談工作對象、信訪接待、走訪新中國英模?活動。廣大干部帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的同時，也承受著各種壓力，需要組織上給予關愛。基層群眾在改革發(fā)展過程中，遇到種種矛盾、困難和訴求，需要組織上幫助排憂解難。為新中國的成立和建設做出重大貢獻的英雄模范、先進人物和老黨員，深受人們的愛戴和尊崇。暢通干部訴求渠道，了解基層黨員干部和群眾的意見，在紀念新中國成立60周組織部門自身建設文件匯編年之際，走訪慰問英雄模范，有利于增進組織部門與組工干部對基層、群眾的深厚感情，有利于組織部門更好地聯系和服務黨員、干部和各類人才，有利于在全社會樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。具體措施：（1）采取登門訪談、主動約談、集體座談等多種方式，與分工或者聯系的干部、工作對象普遍進行1次談心談話。近兩年內未談過的，要優(yōu)先安排，在年底前談完，做到?全覆蓋?。組織部門主要負責同志重點與下一級黨政正職談心談話。省委組織部領導結合貫徹《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規(guī)定》等有關文件精神，與縣（市）委書記普遍進行1次談心談話。組織部門職能處（科）室要盡快制定計劃，并做好聯絡安排工作。談心談話要有針對性，突出重點。尤其注意與那些埋頭苦干、不事張揚的干部；在矛盾復雜、條件艱苦地方工作的干部；援藏援疆、扶貧掛職、信訪崗位鍛煉的干部；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流的干部；以及那些遇到挫折、感到委屈的干部談心談話，了解干部的真實想法和愿望，真心聽取干部的意見和建議。對有這樣或那樣缺點與不足的干部，也要及時提醒教育，防微杜漸。（2）主動參加信訪接待工作，在這次下基層活動中，組織部門的領導每人至少用1天時間直接參加接訪。對信訪接待中涉及組織工作的問題，能夠解決的要及時解決；對一些沒有政策規(guī)定或暫時不能解決的，要耐心 18組織部門自身建設文件匯編細致地做好宣傳解釋和思想疏導工作。對涉及其他部門的問題，要主動聯系和協(xié)調有關部門處理。下基層活動期間，省委組織部每周輪流派一個處室到省信訪局參加信訪接待，處室負責人接訪不少于2天。進一步建立健全機關干部參與信訪接待制度，定期組織組工干部到信訪部門蹲點鍛煉，了解基層和社會各方面情況，增進與人民群眾的感情，增強宗旨意識和黨性修養(yǎng)。（3）國慶前，登門走訪慰問一批新中國成立前參加革命工作的老同志、老黨員和英烈遺屬，為江蘇革命、建設和改革開放做出重大貢獻的勞動模范、先進模范人物，傾聽他們的意見和建議，積極幫助他們解決困難。開展?結對幫扶困難黨員、結對培養(yǎng)大學生‘村官’、結對聯系高層次人才?活動。與不同類型、不同區(qū)域的工作對象結成對子，是組織部門和組工干部了解民情、體察民意、接受教育、增進與人民群眾感情的有效渠道，也是直接聽取基層意見，改進工作的重要途徑。具體措施：（1）每位同志至少與1名基層黨員特別是生活困難黨員、下崗失業(yè)職工黨員、農民工黨員等結成幫扶對子，真心實意地與他們交朋友，幫助他們解決困難。采取?一戶一策?的方式，制定切實可行的幫扶方案，為困難黨員和群眾排憂解難，既要濟一時之困，又要解長期之難。對建國前老黨員、英雄模范生活有特殊困難的，要為他們解決實際問題，與他們結成對子，幫助盡快脫貧。組織部門自身建設文件匯編6月中旬前，組織部門職能處（科）室要細化和落實有關措施，并跟蹤做好相關工作。提倡全省組工干部根據各自實際，到基層、到群眾中汲取營養(yǎng)，接受教育，真心誠意地服務、幫扶困難黨員和群眾。認真搞好?對照、反思、提高?，即對照群眾的生活現狀、反思自身的工作責任、提高服務科學發(fā)展的主動性和自覺性；對照群眾的信任擁護、反思自身的工作作風、提高服務基層和群眾的責任意識和憂患意識；對照群眾的期盼訴求、反思自身的工作狀態(tài)、提高組織工作業(yè)務的能力和水平。（2）每位同志至少與1名大學生?村官?，尤其是外省籍的大學生?村官?、經濟薄弱村的大學生?村官?、亟需創(chuàng)業(yè)扶持的大學生?村官?結成對子，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭臺子、架梯子、壓擔子，促進其扎根基層建功立業(yè)、成長成才。7月初，組織部門職能處（科）室提出結對培養(yǎng)大學生?村官?建議名單及其基本情況、干事創(chuàng)業(yè)情況等，并做好聯絡等工作。9月初，省委組織部將邀請部分大學生?村官?與部機關年輕干部進行座談。（3）每位同志至少與1名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、?333工程?培養(yǎng)對象、基層鄉(xiāng)土人才結成對子。當前尤其要緊密結合應對國際金融危機對組織工作提出的新任務新要求，多向高層次人才請教學習，發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢對保增長保民生保穩(wěn)定的重要支撐作用。堅持開門搞活動，加強與高層次人才的聯系，為他們提供力所能及的服務，充 20組織部門自身建設文件匯編分聽取他們的意見建議，不斷改進和完善組織工作、人才工作。四、工作要求?萬名組織部長下基層?，是全國組織系統(tǒng)?講黨性、重品行、作表率?深化拓展年的一項重要活動。各級組織部門務必高度重視，加強領導，精心組織，求真務實，防止形式主義，確保取得實效。一是要將下基層活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來。認真貫徹落實中央和省委關于鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的要求，將?組織部長下基層活動?作為組織系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作表率的實際行動和特色要求，融入其中，統(tǒng)籌安排，扎實深入地加以推進。在組織部長下基層活動中，要繼續(xù)圍繞?組織工作如何服務科學發(fā)展?和?組織部門自身如何科學發(fā)展?這兩大課題，進一步征求基層干部群眾的意見和建議，堅持不懈抓好整改方案的落實，特別是抓好省委、省政府去年出臺的7個政策性文件的落實，鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，以完善促進科學發(fā)展的考核評價機制，進一步推動科學發(fā)展觀的落實。二是要將下基層活動與保增長保民生保穩(wěn)定結合起來。組織部長下基層，要把積極應對國際金融危機作為鮮活案例和生動課堂，深入企業(yè)、深入基層和群眾中，積極宣講保增長促發(fā)展的政策，引進和集聚一批科學發(fā)展亟需的高層次人才，幫助企業(yè)解決技術、資金等困難，共謀發(fā)組織部門自身建設文件匯編展、共克時艱。越是在困難的時候越要下基層、越要關心基層疾苦，解決黨員干部群眾和企業(yè)實際困難，多做聚人心、穩(wěn)人心、暖人心、得人心的事情，切實保障和改善民生。要更加有效地抓好基層黨組織建設，增強基層黨組織化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，力求把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，以保增長保民生保穩(wěn)定的實際行動檢驗下基層活動的成效。三是要將解決突出問題與推動改革創(chuàng)新結合起來。組織部門的每一位領導干部，都要帶著題目下去調研，重點是圍繞?縣委書記隊伍建設?、?整治用人不正之風，提高選人用人公信度?、?建立大學生‘村官’創(chuàng)業(yè)政策體系?、?科技領軍人才引領產業(yè)升級?、?村級黨組織書記隊伍建設?等重大課題開展調查研究，在掌握真實情況的基礎上，尋找破解組織工作難題、促進科學發(fā)展的良策。對基層創(chuàng)造的新鮮經驗要及時進行總結、研究和推廣，著力推動組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在深入調研的基礎上，形成一批改進和完善工作的制度規(guī)范，不斷推進全省組織工作的改革發(fā)展。四是要將?走下去?與?請進來?結合起來。要將組織部長下基層與邀請基層黨員、干部和人才走進組織部門結合起來。在深入基層調查研究的同時，邀請農村、企業(yè)、社區(qū)基層黨組織負責人，以及專家學者、老同志、老黨員走進組織部，舉辦基層工作情況報告會、基層優(yōu)秀黨務工作者經驗介紹會、基層組織部門服務企業(yè)應對金融危機交流會、老同志老黨員光榮傳統(tǒng)教育會等，加強對組工干部 22組織部門自身建設文件匯編黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成的教育。總結推廣?組工開放日?的做法，邀請大學生?村官?、基層黨員干部人才和群眾，走進省、市、縣委組織部,了解組織工作，與組工干部進行面對面的交流與座談，樹立組織部門和組工干部的良好形象。召開部風監(jiān)督員座談會，聽取部風監(jiān)督員對組織工作及組工干部的意見與建議，將有條件的結對對象吸納為部風監(jiān)督員，切實推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展和組織部門自身建設。五是要將開展集中活動與建立長效工作機制結合起來。在組織部長下基層活動期間，要注意總結活動中好的做法與經驗，及時研究解決新情況新問題，努力使下基層經?；?、制度化，形成長效工作機制。要堅持把下基層調研作為一項制度固定下來，使調查研究成為組織部門一項基本的工作制度和一種良好的工作習慣，問政于民、問需于民、問計于民；堅持和完善談心談話制度，做到干部職務變動必談、班子不協(xié)調必談、發(fā)現苗頭性傾向性問題必談，干部每屆任期內至少談一次，充分聽取干部的合理訴求和愿望，營造組織部門?家?的氛圍；建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，做好關心愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員的工作，在黨內形成團結、互助、平等、友愛的和諧氛圍，不斷增強黨組織對黨員干部的親和力和凝聚力；建立和完善參與信訪接待制度，以下基層活動為起點，組織組工干部有計劃、分批次地到信訪接待崗位上工作蹲點鍛煉。切實加強對?組織部長下基層?活動的組織領導和工組織部門自身建設文件匯編作指導。省委組織部成立下基層活動領導小組，及時做好情況溝通和信息交流工作，及時總結和宣傳好做法好經驗，及時對面上活動進行督促檢查和工作指導。組織部門的主要負責同志要充分發(fā)揮第一責任人的作用，堅持身體力行，做出表率；領導班子成員要主動參與，認真開展各項活動；各級組工干部要立足本職崗位，積極參與到活動中來。要堅持求真務實，統(tǒng)籌協(xié)調，上下聯動，創(chuàng)新活動形式，保證這項活動人人參與、層層落實、整體推進。要認真梳理和分析下基層收集到的意見和建議，研究提出改進工作的措施辦法，充分運用下基層活動所取得的各項成果。每位下基層的同志要嚴格自律，輕車簡從，勤儉節(jié)約，不給基層增加負擔，樹立好的作風。省委組織部外網將以?聽民聲、問良策、辦實事、解難題?為主題，開通?組織部長下基層?活動專題欄目，反映組織部長下基層時的所思所慮，以及為基層和群眾服務的實際情況。省委組織部還將編發(fā)?組織部長下基層?活動簡報，建立工作臺帳，推動下基層活動扎實開展。組織部門自身建設文件匯編中共淮安市委組織部關于在部機關 開展“學恩來、比學習、比工作、比奉獻”主題教育的意見2010年3月26日〃淮組發(fā)“2010”14號本部各處室(中心)：今年是全國組織系統(tǒng)深入開展?講黨性、重品行、作表率?活動的?鞏固提高年?。為學習貫徹全國組織系統(tǒng)深入推進?講黨性、重品行、作表率?活動視頻會議和省、市組織部長會議有關精神，進一步加強我部機關的自身建設，經研究決定，今年在部機關黨員干部中廣泛開展?學恩來、比學習、比工作、比奉獻?主題教育。結合全市組織工作目標要求和我部組工干部隊伍建設的實際情況，現就主題教育提出如下實施意見：一、總體目標市委組織部機關要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中組部和省委組織部統(tǒng)一部署，圍繞?胸中有全局、手上有典型、工作有創(chuàng)新、自身有形象?的要求，進一步深入學習周恩來同志的崇高精神和高尚品格，不斷推動組工干部的學習和工作，不斷提升組工干部的思想境界。要通過在部機關深入開展?學恩來、比學習、比工作、比奉獻?活動，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，努力使部機關的作風建設走在市級機關其他部門的前列，組工干部的作風養(yǎng)成走在整個市組織部門自身建設文件匯編級機關干部隊伍的前列，在服務科學發(fā)展中不斷提高組織工作的科學化水平。二、主要措施帶頭創(chuàng)建學習型機關，把活動的成效體現在組工干部隊伍素質提升上。按照十七屆四中全會精神的要求，部機關要帶頭創(chuàng)建學習型機關，組工干部要帶頭做學習型干部。要堅持把加強理論學習與加強業(yè)務培訓結合起來，建立健全組織部門考學評學、研討務虛、學習交流等制度，有計劃地選調組工干部參加定期業(yè)務輪訓和干部教育主班次學習，推動形成讀書學習、培訓?充電?的良好氛圍。堅持在實踐中學習提高，通過選派組工干部參與中心工作、到基層和發(fā)展一線掛職等途徑，讓他們在艱苦復雜環(huán)境中錘煉作風、增長才干。通過實踐，在廣大組工干部中大興讀書學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，努力在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上不斷有新轉變、新進步、新提高。帶頭狠抓落實，把活動的成效體現在服務科學發(fā)展大局上。中組部提出，今年是組織工作抓落實年。抓落實反映工作理念，體現工作方法，也檢驗工作作風。部機關要善于把全局性要求和自身實際結合起來，確定重點，一抓到底，抓出成效。當前，既要進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；又要適應淮安科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，堅