【文章內(nèi)容簡介】 ，我省參加?萬名組織部長下基層?活動的對象是：省、市、縣（市、區(qū)）委組織部的部長、副部長、部務(wù)會其他成員。省級機關(guān)干部（人事）處長，省屬企事業(yè)單位組織人事部門負責(zé)同志下基層活動，根據(jù)各部門單位的實際情況參照進行。下基層活動，重點要做好調(diào)查研究、談心談話、結(jié)對幫扶、信訪接待等四個方面工作。這次?組織部長下基層?集中活動，以?三駐三訪三結(jié)對?為主要載體，堅持?五個結(jié)合?，把解決問題貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成貫穿始終。開展?駐村（農(nóng)村、社區(qū)）、駐企（國有企業(yè)、民營企業(yè)）、駐校（高校、科研院所）調(diào)研?活動。各級組織部門負責(zé)同志要結(jié)合各自分工，深入基層，到農(nóng)村、社區(qū)，到國有企業(yè)、民營企業(yè)，到高校、科研院所進行駐點調(diào)研，聽民聲、問良策。在掌握真實情況的基礎(chǔ)上，尋找服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良策，破解組織工作難題。具體措施：（1）結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、結(jié)合保增長保民生保穩(wěn)定、結(jié)合各自分管工作，研究確定調(diào)研 16組織部門自身建設(shè)文件匯編選題，選擇駐點調(diào)研地點。既要注意到工作基礎(chǔ)比較好的地方去發(fā)掘和總結(jié)經(jīng)驗，更要注意到矛盾多、問題多、困難多、工作薄弱的地方去幫助解決實際問題、推動打開工作局面。（2）下基層調(diào)查研究。駐點調(diào)研時間不少于1周。（3）撰寫調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后，每位同志至少要撰寫1篇調(diào)研報告，牽頭解決1－2個實際問題。通過調(diào)研，進一步把握組織工作規(guī)律，增強組織工作的針對性和實效性。（4）轉(zhuǎn)化運用調(diào)研成果，研究制定一批制度文件，推動組織工作的制度創(chuàng)新。（5）適時召開?組織部長下基層調(diào)研成果交流會?，對調(diào)研成果進行交流、評比和表彰，并對優(yōu)秀調(diào)研報告、調(diào)研成果，結(jié)集上報中組部。各級組織部機關(guān)各處（科）室，可以結(jié)合實際工作，以處（科）室為單位，深入到村組、社區(qū)、企業(yè)車間、學(xué)校院系進行調(diào)查研究，深入了解基層、了解干部群眾的所思所想所盼，在與服務(wù)對象的聯(lián)系中加強黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展?訪談工作對象、信訪接待、走訪新中國英模?活動。廣大干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的同時，也承受著各種壓力，需要組織上給予關(guān)愛?；鶎尤罕娫诟母锇l(fā)展過程中，遇到種種矛盾、困難和訴求，需要組織上幫助排憂解難。為新中國的成立和建設(shè)做出重大貢獻的英雄模范、先進人物和老黨員，深受人們的愛戴和尊崇。暢通干部訴求渠道，了解基層黨員干部和群眾的意見，在紀念新中國成立60周組織部門自身建設(shè)文件匯編年之際，走訪慰問英雄模范，有利于增進組織部門與組工干部對基層、群眾的深厚感情，有利于組織部門更好地聯(lián)系和服務(wù)黨員、干部和各類人才，有利于在全社會樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。具體措施：（1）采取登門訪談、主動約談、集體座談等多種方式，與分工或者聯(lián)系的干部、工作對象普遍進行1次談心談話。近兩年內(nèi)未談過的，要優(yōu)先安排，在年底前談完，做到?全覆蓋?。組織部門主要負責(zé)同志重點與下一級黨政正職談心談話。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹《關(guān)于加強縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》等有關(guān)文件精神，與縣（市）委書記普遍進行1次談心談話。組織部門職能處（科）室要盡快制定計劃，并做好聯(lián)絡(luò)安排工作。談心談話要有針對性，突出重點。尤其注意與那些埋頭苦干、不事張揚的干部；在矛盾復(fù)雜、條件艱苦地方工作的干部；援藏援疆、扶貧掛職、信訪崗位鍛煉的干部；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流的干部；以及那些遇到挫折、感到委屈的干部談心談話，了解干部的真實想法和愿望，真心聽取干部的意見和建議。對有這樣或那樣缺點與不足的干部，也要及時提醒教育，防微杜漸。（2）主動參加信訪接待工作，在這次下基層活動中，組織部門的領(lǐng)導(dǎo)每人至少用1天時間直接參加接訪。對信訪接待中涉及組織工作的問題，能夠解決的要及時解決；對一些沒有政策規(guī)定或暫時不能解決的，要耐心 18組織部門自身建設(shè)文件匯編細致地做好宣傳解釋和思想疏導(dǎo)工作。對涉及其他部門的問題，要主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。下基層活動期間，省委組織部每周輪流派一個處室到省信訪局參加信訪接待，處室負責(zé)人接訪不少于2天。進一步建立健全機關(guān)干部參與信訪接待制度，定期組織組工干部到信訪部門蹲點鍛煉，了解基層和社會各方面情況，增進與人民群眾的感情，增強宗旨意識和黨性修養(yǎng)。（3）國慶前，登門走訪慰問一批新中國成立前參加革命工作的老同志、老黨員和英烈遺屬，為江蘇革命、建設(shè)和改革開放做出重大貢獻的勞動模范、先進模范人物，傾聽他們的意見和建議，積極幫助他們解決困難。開展?結(jié)對幫扶困難黨員、結(jié)對培養(yǎng)大學(xué)生‘村官’、結(jié)對聯(lián)系高層次人才?活動。與不同類型、不同區(qū)域的工作對象結(jié)成對子，是組織部門和組工干部了解民情、體察民意、接受教育、增進與人民群眾感情的有效渠道，也是直接聽取基層意見，改進工作的重要途徑。具體措施：（1）每位同志至少與1名基層黨員特別是生活困難黨員、下崗失業(yè)職工黨員、農(nóng)民工黨員等結(jié)成幫扶對子，真心實意地與他們交朋友，幫助他們解決困難。采取?一戶一策?的方式，制定切實可行的幫扶方案，為困難黨員和群眾排憂解難，既要濟一時之困，又要解長期之難。對建國前老黨員、英雄模范生活有特殊困難的，要為他們解決實際問題，與他們結(jié)成對子，幫助盡快脫貧。組織部門自身建設(shè)文件匯編6月中旬前，組織部門職能處（科）室要細化和落實有關(guān)措施，并跟蹤做好相關(guān)工作。提倡全省組工干部根據(jù)各自實際，到基層、到群眾中汲取營養(yǎng)，接受教育，真心誠意地服務(wù)、幫扶困難黨員和群眾。認真搞好?對照、反思、提高?，即對照群眾的生活現(xiàn)狀、反思自身的工作責(zé)任、提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動性和自覺性；對照群眾的信任擁護、反思自身的工作作風(fēng)、提高服務(wù)基層和群眾的責(zé)任意識和憂患意識；對照群眾的期盼訴求、反思自身的工作狀態(tài)、提高組織工作業(yè)務(wù)的能力和水平。（2）每位同志至少與1名大學(xué)生?村官?，尤其是外省籍的大學(xué)生?村官?、經(jīng)濟薄弱村的大學(xué)生?村官?、亟需創(chuàng)業(yè)扶持的大學(xué)生?村官?結(jié)成對子，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭臺子、架梯子、壓擔子，促進其扎根基層建功立業(yè)、成長成才。7月初，組織部門職能處（科）室提出結(jié)對培養(yǎng)大學(xué)生?村官?建議名單及其基本情況、干事創(chuàng)業(yè)情況等，并做好聯(lián)絡(luò)等工作。9月初，省委組織部將邀請部分大學(xué)生?村官?與部機關(guān)年輕干部進行座談。（3）每位同志至少與1名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、?333工程?培養(yǎng)對象、基層鄉(xiāng)土人才結(jié)成對子。當前尤其要緊密結(jié)合應(yīng)對國際金融危機對組織工作提出的新任務(wù)新要求，多向高層次人才請教學(xué)習(xí)，發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢對保增長保民生保穩(wěn)定的重要支撐作用。堅持開門搞活動，加強與高層次人才的聯(lián)系，為他們提供力所能及的服務(wù)，充 20組織部門自身建設(shè)文件匯編分聽取他們的意見建議，不斷改進和完善組織工作、人才工作。四、工作要求?萬名組織部長下基層?，是全國組織系統(tǒng)?講黨性、重品行、作表率?深化拓展年的一項重要活動。各級組織部門務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，求真務(wù)實，防止形式主義，確保取得實效。一是要將下基層活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的要求，將?組織部長下基層活動?作為組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作表率的實際行動和特色要求，融入其中，統(tǒng)籌安排，扎實深入地加以推進。在組織部長下基層活動中，要繼續(xù)圍繞?組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展?和?組織部門自身如何科學(xué)發(fā)展?這兩大課題，進一步征求基層干部群眾的意見和建議，堅持不懈抓好整改方案的落實，特別是抓好省委、省政府去年出臺的7個政策性文件的落實，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果，以完善促進科學(xué)發(fā)展的考核評價機制，進一步推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。二是要將下基層活動與保增長保民生保穩(wěn)定結(jié)合起來。組織部長下基層，要把積極應(yīng)對國際金融危機作為鮮活案例和生動課堂，深入企業(yè)、深入基層和群眾中，積極宣講保增長促發(fā)展的政策，引進和集聚一批科學(xué)發(fā)展亟需的高層次人才，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金等困難，共謀發(fā)組織部門自身建設(shè)文件匯編展、共克時艱。越是在困難的時候越要下基層、越要關(guān)心基層疾苦，解決黨員干部群眾和企業(yè)實際困難，多做聚人心、穩(wěn)人心、暖人心、得人心的事情，切實保障和改善民生。要更加有效地抓好基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，力求把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，以保增長保民生保穩(wěn)定的實際行動檢驗下基層活動的成效。三是要將解決突出問題與推動改革創(chuàng)新結(jié)合起來。組織部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶著題目下去調(diào)研，重點是圍繞?縣委書記隊伍建設(shè)?、?整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度?、?建立大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)政策體系?、?科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級?、?村級黨組織書記隊伍建設(shè)?等重大課題開展調(diào)查研究，在掌握真實情況的基礎(chǔ)上，尋找破解組織工作難題、促進科學(xué)發(fā)展的良策。對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗要及時進行總結(jié)、研究和推廣，著力推動組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成一批改進和完善工作的制度規(guī)范，不斷推進全省組織工作的改革發(fā)展。四是要將?走下去?與?請進來?結(jié)合起來。要將組織部長下基層與邀請基層黨員、干部和人才走進組織部門結(jié)合起來。在深入基層調(diào)查研究的同時，邀請農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)基層黨組織負責(zé)人，以及專家學(xué)者、老同志、老黨員走進組織部，舉辦基層工作情況報告會、基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者經(jīng)驗介紹會、基層組織部門服務(wù)企業(yè)應(yīng)對金融危機交流會、老同志老黨員光榮傳統(tǒng)教育會等，加強對組工干部 22組織部門自身建設(shè)文件匯編黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成的教育。總結(jié)推廣?組工開放日?的做法，邀請大學(xué)生?村官?、基層黨員干部人才和群眾，走進省、市、縣委組織部,了解組織工作，與組工干部進行面對面的交流與座談，樹立組織部門和組工干部的良好形象。召開部風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取部風(fēng)監(jiān)督員對組織工作及組工干部的意見與建議，將有條件的結(jié)對對象吸納為部風(fēng)監(jiān)督員，切實推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展和組織部門自身建設(shè)。五是要將開展集中活動與建立長效工作機制結(jié)合起來。在組織部長下基層活動期間，要注意總結(jié)活動中好的做法與經(jīng)驗，及時研究解決新情況新問題，努力使下基層經(jīng)?；?、制度化，形成長效工作機制。要堅持把下基層調(diào)研作為一項制度固定下來，使調(diào)查研究成為組織部門一項基本的工作制度和一種良好的工作習(xí)慣，問政于民、問需于民、問計于民；堅持和完善談心談話制度，做到干部職務(wù)變動必談、班子不協(xié)調(diào)必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題必談，干部每屆任期內(nèi)至少談一次，充分聽取干部的合理訴求和愿望，營造組織部門?家?的氛圍；建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，做好關(guān)心愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員的工作，在黨內(nèi)形成團結(jié)、互助、平等、友愛的和諧氛圍，不斷增強黨組織對黨員干部的親和力和凝聚力；建立和完善參與信訪接待制度，以下基層活動為起點，組織組工干部有計劃、分批次地到信訪接待崗位上工作蹲點鍛煉。切實加強對?組織部長下基層?活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工組織部門自身建設(shè)文件匯編作指導(dǎo)。省委組織部成立下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時做好情況溝通和信息交流工作，及時總結(jié)和宣傳好做法好經(jīng)驗，及時對面上活動進行督促檢查和工作指導(dǎo)。組織部門的主要負責(zé)同志要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，堅持身體力行，做出表率；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動參與，認真開展各項活動；各級組工干部要立足本職崗位，積極參與到活動中來。要堅持求真務(wù)實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，創(chuàng)新活動形式，保證這項活動人人參與、層層落實、整體推進。要認真梳理和分析下基層收集到的意見和建議，研究提出改進工作的措施辦法，充分運用下基層活動所取得的各項成果。每位下基層的同志要嚴格自律，輕車簡從，勤儉節(jié)約，不給基層增加負擔，樹立好的作風(fēng)。省委組織部外網(wǎng)將以?聽民聲、問良策、辦實事、解難題?為主題，開通?組織部長下基層?活動專題欄目，反映組織部長下基層時的所思所慮，以及為基層和群眾服務(wù)的實際情況。省委組織部還將編發(fā)?組織部長下基層?活動簡報，建立工作臺帳，推動下基層活動扎實開展。組織部門自身建設(shè)文件匯編中共淮安市委組織部關(guān)于在部機關(guān) 開展“學(xué)恩來、比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻”主題教育的意見2010年3月26日〃淮組發(fā)“2010”14號本部各處室(中心)：今年是全國組織系統(tǒng)深入開展?講黨性、重品行、作表率?活動的?鞏固提高年?。為學(xué)習(xí)貫徹全國組織系統(tǒng)深入推進?講黨性、重品行、作表率?活動視頻會議和省、市組織部長會議有關(guān)精神，進一步加強我部機關(guān)的自身建設(shè)，經(jīng)研究決定，今年在部機關(guān)黨員干部中廣泛開展?學(xué)恩來、比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻?主題教育。結(jié)合全市組織工作目標要求和我部組工干部隊伍建設(shè)的實際情況，現(xiàn)就主題教育提出如下實施意見：一、總體目標市委組織部機關(guān)要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中組部和省委組織部統(tǒng)一部署，圍繞?胸中有全局、手上有典型、工作有創(chuàng)新、自身有形象?的要求，進一步深入學(xué)習(xí)周恩來同志的崇高精神和高尚品格，不斷推動組工干部的學(xué)習(xí)和工作，不斷提升組工干部的思想境界。要通過在部機關(guān)深入開展?學(xué)恩來、比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻?活動，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，努力使部機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)走在市級機關(guān)其他部門的前列，組工干部的作風(fēng)養(yǎng)成走在整個市組織部門自身建設(shè)文件匯編級機關(guān)干部隊伍的前列，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高組織工作的科學(xué)化水平。二、主要措施帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，把活動的成效體現(xiàn)在組工干部隊伍素質(zhì)提升上。按照十七屆四中全會精神的要求，部機關(guān)要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，組工干部要帶頭做學(xué)習(xí)型干部。要堅持把加強理論學(xué)習(xí)與加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，建立健全組織部門考學(xué)評學(xué)、研討務(wù)虛、學(xué)習(xí)交流等制度，有計劃地選調(diào)組工干部參加定期業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和干部教育主班次學(xué)習(xí)，推動形成讀書學(xué)習(xí)、培訓(xùn)?充電?的良好氛圍。堅持在實踐中學(xué)習(xí)提高，通過選派組工干部參與中心工作、到基層和發(fā)展一線掛職等途徑，讓他們在艱苦復(fù)雜環(huán)境中錘煉作風(fēng)、增長才干。通過實踐，在廣大組工干部中大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，努力在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上不斷有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高。帶頭狠抓落實，把活動的成效體現(xiàn)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局上。中組部提出，今年是組織工作抓落實年。抓落實反映工作理念，體現(xiàn)工作方法，也檢驗工作作風(fēng)。部機關(guān)要善于把全局性要求和自身實際結(jié)合起來，確定重點，一抓到底，抓出成效。當前，既要進一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；又要適應(yīng)淮安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，堅