5淺談我國消防行政累犯制度(編輯修改稿)
2025-09-07 04:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)現(xiàn)減少火災(zāi)危害的目的。 （三）是 “ 預(yù)防為主、防消結(jié)合 ” 的監(jiān)管模式的具體化體現(xiàn) 《消防法》開宗明義，其制訂目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。消防工作的方針是徹預(yù)防為主、防消結(jié)合。累犯制度，正如學(xué)者所論述的那樣： “ 因?yàn)橛性俅畏缸铮ɡ鄯福?，為了不再有累犯，正是累犯制度的設(shè)立根據(jù)。 ” 為了不再有累犯，說明累犯制度不是為了懲罰而懲罰，懲罰是為了預(yù)防和減少累犯。因此，累犯制度的設(shè)立初衷與消防工作預(yù)防為主的方針是統(tǒng)一 的，它應(yīng)當(dāng)是預(yù)防為主方針的實(shí)現(xiàn)形式。 二、澳門消防行政法規(guī)定的累犯制度之借鑒 我國尚未確立消防行政累犯制度，因此有必要進(jìn)行域外借鑒。本文以通過分析澳門地區(qū)消防行政累犯制度，以期對(duì)于我國消防行政累犯制度的構(gòu)建有所助益。澳門法令第 24/95/m 號(hào)中，即《消 第 4 頁 共 6 頁 防安全規(guī)章》，明確規(guī)定了消防行政累犯制度。按照此法令第 91條第一款規(guī)定，如有累犯，第一次累犯罰款金額加倍；以后再犯，罰款金額增至三倍。第二款規(guī)定，為上款之效力，在自處罰批示通知日起計(jì)一年內(nèi)，作出相同之違法行為視為累犯。這一規(guī)定，就明確闡明了 澳門地區(qū)消防行政累犯的概念和構(gòu)成條件。 （一）消防行政累犯的概念 澳門地區(qū)的消防行政累犯是指，因違反《消防安全規(guī)章》而受到罰款處罰，在法定期限又出現(xiàn)同一違法行為并應(yīng)加重罰款處罰的行政違法相對(duì)人。 （二）構(gòu)成消防行政累犯的條件 。
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