5市場化運作農村新型社區(qū)建設(編輯修改稿)
2025-09-07 02:14 本頁面
【文章內容簡介】 鎮(zhèn)化；三是干線帶動型。依靠公路主干線帶動新型農村社區(qū)建設，如燕子鎮(zhèn)新行村的農村社區(qū)建設。三個村的建設，都是當地政府因地制宜，在科學論證建房農戶的承載力和土地的升值空間基礎上，把握新型農村社區(qū)的建設方向，擬訂建設方案而行的。 （二）精心選址，科學規(guī)劃 在新型農村社區(qū)選址過程中，始終堅持選址工作與集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃保持一致，確定選址后，扎實做好規(guī)劃，為社區(qū)建設打好基礎。 五里鄉(xiāng)政府將金鐘村緊鄰集鎮(zhèn)的 64 畝土地納入集鎮(zhèn)建設規(guī) 第 5 頁 共 10 頁 劃；在離原潼 泉片區(qū)中心 公里的地方，規(guī)劃了占地 40 畝的湄坪農村新型社區(qū)住宅小區(qū)；燕子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在緊鄰燕子集鎮(zhèn)的新行村且臨鴉來線的地方規(guī)劃了一宗 4000 平方米土地，并在了解農民意愿的基礎上，分別與村、開發(fā)商一道制定農村社區(qū)建設詳細規(guī)劃。 （三）招商引資，協調服務 在金鐘、湄坪、新行三個新型農村社區(qū)建設中，由村集體比照國 家土地征收的補償標準先從農戶手中將土地經營權流轉到村集體。然后用土地資源的開發(fā)權向外招商。招商成功后，政府簡化程序，控制審批，積極主動為客商解決工程建設手續(xù)、用水用電等難題 ，還與村委會一道協調處理與周邊農戶的各種矛盾，為客商放心投資、安心生產提供保障。 （四）產業(yè)支撐，增強引力 在三個新型農村社區(qū)建設中充分發(fā)揮生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢，培植產業(yè)，促進農村社區(qū)發(fā)展。五里鄉(xiāng)把旅游產業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，依托五龍山生態(tài)旅游資源，建設湄坪村居民小區(qū)；依托五里坪革命舊址群的紅色文化，建設金鐘村農村社區(qū)。燕子鎮(zhèn)依托 “ 路邊經濟（商貿物流） ” 建設新行村農村社區(qū)。三個農村社區(qū)的產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。正是有了產業(yè)支撐，農民才有發(fā)展空間，商家才有投資誘惑，農村社區(qū)建設才有了發(fā)展好前 景。 第 6 頁 共 10 頁 （五）嚴格管控，細化流程 在新型農村社區(qū)市場化運行機制的探索中，五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)還總結出了一套較為完善的運作流程： ① 政府規(guī)劃項目建設區(qū)域并控制建房審批計劃， ② 開展建房需求市場調查與評估， ③ 村委會與村民簽訂土地流轉協議并辦理土地流轉手續(xù)， ④ 村委會土地儲備， ⑤ 招商引資， ⑥ 投資商在政府指導下完成建設規(guī)劃， ⑦ 投資商完成公共配套設施和宅基地建設， ⑧ 村委會依法對宅基地進行流轉（由農民支付開發(fā)商基建費用）， ⑨ 建房戶自行辦理建房手續(xù)， ⑩ 建房戶按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設計圖紙自主建房。通過這 10 個步驟，農村建房得 到
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