5市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-07 02:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)化；三是干線帶動(dòng)型。依靠公路主干線帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，如燕子鎮(zhèn)新行村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三個(gè)村的建設(shè)，都是當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，在科學(xué)論證建房農(nóng)戶的承載力和土地的升值空間基礎(chǔ)上，把握新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)方向，擬訂建設(shè)方案而行的。 （二）精心選址，科學(xué)規(guī)劃 在新型農(nóng)村社區(qū)選址過(guò)程中，始終堅(jiān)持選址工作與集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃保持一致，確定選址后，扎實(shí)做好規(guī)劃，為社區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。 五里鄉(xiāng)政府將金鐘村緊鄰集鎮(zhèn)的 64 畝土地納入集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 劃；在離原潼 泉片區(qū)中心 公里的地方，規(guī)劃了占地 40 畝的湄坪農(nóng)村新型社區(qū)住宅小區(qū)；燕子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在緊鄰燕子集鎮(zhèn)的新行村且臨鴉來(lái)線的地方規(guī)劃了一宗 4000 平方米土地，并在了解農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，分別與村、開(kāi)發(fā)商一道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。 （三）招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù) 在金鐘、湄坪、新行三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，由村集體比照國(guó) 家土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)先從農(nóng)戶手中將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體。然后用土地資源的開(kāi)發(fā)權(quán)向外招商。招商成功后，政府簡(jiǎn)化程序，控制審批，積極主動(dòng)為客商解決工程建設(shè)手續(xù)、用水用電等難題 ，還與村委會(huì)一道協(xié)調(diào)處理與周邊農(nóng)戶的各種矛盾，為客商放心投資、安心生產(chǎn)提供保障。 （四）產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)引力 在三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。五里鄉(xiāng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，依托五龍山生態(tài)旅游資源，建設(shè)湄坪村居民小區(qū)；依托五里坪革命舊址群的紅色文化，建設(shè)金鐘村農(nóng)村社區(qū)。燕子鎮(zhèn)依托 “ 路邊經(jīng)濟(jì)（商貿(mào)物流） ” 建設(shè)新行村農(nóng)村社區(qū)。三個(gè)農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。正是有了產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民才有發(fā)展空間，商家才有投資誘惑，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)才有了發(fā)展好前 景。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) （五）嚴(yán)格管控，細(xì)化流程 在新型農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的探索中，五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)還總結(jié)出了一套較為完善的運(yùn)作流程： ① 政府規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域并控制建房審批計(jì)劃， ② 開(kāi)展建房需求市場(chǎng)調(diào)查與評(píng)估， ③ 村委會(huì)與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)， ④ 村委會(huì)土地儲(chǔ)備， ⑤ 招商引資， ⑥ 投資商在政府指導(dǎo)下完成建設(shè)規(guī)劃， ⑦ 投資商完成公共配套設(shè)施和宅基地建設(shè)， ⑧ 村委會(huì)依法對(duì)宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)（由農(nóng)民支付開(kāi)發(fā)商基建費(fèi)用）， ⑨ 建房戶自行辦理建房手續(xù)， ⑩ 建房戶按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙自主建房。通過(guò)這 10 個(gè)步驟，農(nóng)村建房得 到
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