【文章內容簡介】 社會生活形態(tài)，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產效率，實現(xiàn)集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現(xiàn)社區(qū)化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。 第四篇：新型農村社區(qū)建設建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程、提 高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優(yōu)化農村土地資源配置的重要措施。為全面了解全縣新型農村社區(qū)建設情況，加快新型農村社區(qū)建設步伐，縣發(fā)改委組織人員進行了專題調研，具體情況是： 一、我縣新型農村社區(qū)建設的現(xiàn)狀及成效 2024 年，我縣搶抓國家推進土地管理制度改革的機遇，正式啟動了新型農村社區(qū)的規(guī)劃工作，將全縣 346 個行政村科學合理規(guī)劃為 106個新型農村社區(qū)，規(guī)劃實施后可新增耕地 5萬多畝。在這項浩大的民生工程推進過程中，堅持政府引導、群眾自愿、 第 10 頁 共 21 頁 社會參與、政策扶持、梯次推進的原則，先后啟動建設 了平陰鎮(zhèn)前阮 二、山頭、博士、東阿鎮(zhèn)新合、孔村鎮(zhèn)駐地、孝直鎮(zhèn)丁屯、展洼等 18 個新型農村社區(qū)，截至 2024 年底，累計建設住房 5788戶、 萬平方米，竣工入住 789 戶、 萬平方米，完成道路硬化 萬平方米，綠化 萬平方米。全縣農民新型社區(qū)建設呈現(xiàn)出試點先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢。 （一）堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設布局。我縣歷來高度重視規(guī)劃先行，只有科學合理的規(guī)劃才能引領快速發(fā)展。我縣在社區(qū)建設中，堅持規(guī)劃先行，先后編制完成了新型農村社區(qū)建設規(guī)劃 XX 縣區(qū)域鎮(zhèn)村體系規(guī) 劃，對全縣新型農村社區(qū)布點進行了科學安排。按照城鄉(xiāng)一盤棋、城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展和各項規(guī)劃高度銜接的思路，合理確定社區(qū)建設規(guī)模，科學規(guī)劃空間布局，有效進行了合村并點。同時，本著 “ 高起點、高層次 ” 的原則，組織專家、村民代表對社區(qū)詳規(guī)集中評審，確保規(guī)劃科學合理、符合實際、特色突出、風格多樣。 （二）加強組織領導，健全完善工作機制。成立了由縣長任指揮的縣新型農村社區(qū)建設指揮部及由縣農辦、國土、建設、財政等部門主要負責人為成員的辦公室，具體負責全縣新型農村社區(qū)建設相關工作的組織實施，并建立聯(lián)席會議制度和一事一議制度 ，對新型農村社區(qū)建設過程中出現(xiàn)的問題進行組織協(xié)調。出臺 第 11 頁 共 21 頁 了《關于農民新型社區(qū)試點建設協(xié)調會議紀要》，進一步細化明確了縣農辦、國土、建設、民政、衛(wèi)生、教體、水務等部門對新型農村社區(qū)建設各自扶持政策和具體落實目標。各鎮(zhèn)（街道）也抽調人員成立了指揮部，形成了 “ 黨政推動、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯(lián)動 ” 的工作格局。 （三）用足用活政策，切實加大扶持力度。一是用足用活土地政策。對列入 “ 土地增減掛鉤 ” 進行新村建設的村莊，除安置地塊外，由縣政府統(tǒng)籌新增建設用地指標，統(tǒng)一對外調劑置換，對舊村址土地復墾新增耕 地每畝補助 10 萬元。同時，鼓勵農村居民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補償政策外，由村集體從扶持資金中給予 1 萬元的異地安置費。二是整合資金集中投入。本著 “ 資金來源不變、用途不變，整合集中使用 ” 的原則，將上級出臺的涉及農村公共服務和基礎設施建設的扶持政策，由縣財政整合統(tǒng)籌運作，集中投入用于農村基礎設施和公共事業(yè)建設。三是規(guī)費減免政策。新型農村社區(qū)建設，除稅收外，原則上一切規(guī)費全免。同時，縣政府對鎮(zhèn)（街道）、村（居）修建性詳細規(guī)劃分別給予 10萬元、 5 萬元補助。 （四）創(chuàng)新建設模式，靈活推動社區(qū)建設。在新型農村社區(qū)建設過程中，積極探索新的建設模式，不斷加快推進建設進程。一是與小城鎮(zhèn)建設相結合。通過發(fā)展民營企業(yè)、工商 第 12 頁 共 21 頁 貿易、餐飲服務等行業(yè)，吸納人口向鎮(zhèn)駐地集中?？状彐?zhèn)駐地中心社區(qū)，依托快速壯大的炭素產業(yè)和商貿服務業(yè)，規(guī)劃占地517 畝、建筑面積 萬平方米的社區(qū)，吸納集聚周邊村莊人口 1 萬多人。二是與主導產業(yè)拓展提升相結合。依托特色品牌基地產業(yè)支撐，增加農民收入，加快農村社區(qū)建設。孝直鎮(zhèn)匯東片區(qū)依托無公害蔬菜基地，將 21 個村合并為 3 個新型農村社區(qū)，節(jié)約用地 5300 多畝。三是與重點項目和灘區(qū)遷建工程相結合。借助黃河灘區(qū)遷建工程，把沿黃 13 個灘區(qū)村、 2500 戶，集中整合到 7 個社區(qū)。同時，在推進農村社區(qū)建設的過程中，同步搞好基礎設施、園林綠化、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務等配套建設，促進群眾生產生活方式的轉變。 （五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。堅持 “ 群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥 ” 的原則，廣泛地聽取群眾的意見，扎實做好群眾基礎工作。在推進新型農村社區(qū)建設過程中，各單位堅持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政 命令和大拆大建。堅持民事民決，社區(qū)建設什么樣式的房子、由誰來建、什么時候建，農民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農民群眾自覺自發(fā)的行動，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮(zhèn)、村并企、舊村提升等多種模式。由于社區(qū)建設緊密結合當?shù)貙嶋H，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認可，取得了較大成效。 第 13 頁 共 21 頁 （六）堅持因地制宜，打造特色農村社區(qū)。在農村新型社區(qū)規(guī)劃建設過程中，堅持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個性突出的新型農村社區(qū)。如玫瑰鎮(zhèn)以構建“ 功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富 有活力 ” 的新型城鎮(zhèn)為目標，高標準建設，多元化投入，高效能管理，加快推進基礎設施建設與社區(qū)建設，一個環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮(zhèn)在縣城西南的翠屏山下崛起。又如孝直