4論資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)整思考(編輯修改稿)
2025-09-06 19:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 已成為影響國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)的重要原因。所以，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，必須搞好國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的途徑很多。尋找和探索有效流通途徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的路徑保證。 （ 1）產(chǎn)權(quán)交易。對(duì)那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)又是非國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)中管理不善、虧損或 潛虧的企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)。出讓的對(duì)象（購(gòu)買者）不要作限制，只要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)作出客觀公正的評(píng)估，出讓部分或全部產(chǎn)權(quán)，收回價(jià)值，從而也就實(shí)現(xiàn)了從不重要行業(yè)退出，有所不為，以便補(bǔ)充到重要的行業(yè)而有所為。我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易起步于 20 世紀(jì) 80 年代，近年來(lái)得到較快的發(fā)展。但目前仍存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系未理順、交易規(guī)則不健全等問(wèn)題。在產(chǎn)權(quán)交易的同時(shí)又附有安置職工等附加條件，這必然影響產(chǎn)權(quán)交易。 （ 2）資產(chǎn)重組和兼并。這種方式的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)主要是由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等出資方具體實(shí)施。有的實(shí)施跨行業(yè)和跨地區(qū)的重組和兼并。重組和兼并的結(jié) 果是兼并方企業(yè)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張，被兼并方產(chǎn)權(quán)變更，若兼并方是非國(guó)企，國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)就發(fā)生了變化，從而實(shí)現(xiàn)了從所有制和行業(yè)上的退出。 （ 3）企業(yè)職工購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)，使之具有股份合作制性質(zhì)的企業(yè)。這種方式的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)是產(chǎn)權(quán)從外部人真正轉(zhuǎn)移到內(nèi)部人手 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 中。購(gòu)買方之間是資本合作與勞動(dòng)合作的統(tǒng)一，在國(guó)企非國(guó)有化過(guò)程中避免了職工安置問(wèn)題，不失為一種好的方式。但目前我國(guó)職工的 “ 購(gòu)買力 ” 很低，這種方法很難推廣。 （ 4）資產(chǎn)置換、引入外資。前者是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，有利于國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。后者是 “ 引狼入室 ” ，將那 些不重要行業(yè)的一些企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外資，利用外資對(duì)其改造，盤活企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。以合作、合資方式退出某些行業(yè)，或僅參股而不起主導(dǎo)作用。 （ 5）對(duì)上市公司的國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)上市流通進(jìn)行 “ 減持 ” 。當(dāng)前有不少優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)因國(guó)有股不能流通而長(zhǎng)期沉淀在證券市場(chǎng)的 “ 儲(chǔ)水池 ” 里。占股票總額 2／ 3 的國(guó)有股、法人股不能流通，已成為我國(guó)證券市場(chǎng)的最大難題。曾經(jīng)嘗試性地推出“ 國(guó)有股減持 ” 方案，但由于國(guó)有股占比重太大，人們擔(dān)心一旦打開 “ 儲(chǔ)水池 ” 閘門有沖垮股市的可能。所以一直實(shí)行不了。這也說(shuō)明我國(guó)必須引入外資，特別是開放 資本市場(chǎng)是何等的必要。國(guó)有股不減持不行，減持又怕打擊股市，這種兩難的境況不能再持續(xù)下去了。長(zhǎng)痛不如短痛，否則會(huì)更加積重難返。當(dāng)然，國(guó)有股減持是一個(gè)涉及方方面面利益的復(fù)雜系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，慎重操作。 總之，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的方式很多，要根據(jù)各行業(yè)、企業(yè)的不同類型、特點(diǎn)采取不同的流動(dòng)方式，使國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中保 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 值、增值，在流動(dòng)中找到最好的 “ 歸宿 ” 和位置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)客體和主體的最佳配置，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。為此又必須加強(qiáng)和深化
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