【文章內(nèi)容簡介】 新理念，開創(chuàng)發(fā)展新局面。服務(wù)群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際 第 11 頁 共 25 頁 問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護和愛戴。服務(wù)基層，就是要走出大院，走出機關(guān)，走出辦 公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機關(guān)服務(wù)的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見，進一步強化效率意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業(yè)排擾解難，真心實意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 總體安排。 這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 活動的對象是全市各級機關(guān)和全體機關(guān)干部，主要是市級機關(guān)。活動貫穿全年，具體分三個階段進行。一是宣傳動員階段（時間安排為 3 月中、下旬）。主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動，部署工作。今天的動員大會召開以后，縣區(qū)和市級各部門要立即行動起來，根據(jù)各自的實際，研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，迅速啟動這項工作。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風(fēng)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。二是組織實施階段（時間安排為 4月至 12月中旬）。 第 12 頁 共 25 頁 主要是查找問題，整改提高。這個階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵階段。各級各部門要 按照市委、市政府的要求，動真格、求實效，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫等各種形式，認真查找作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)上存在的問題，尤其要查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關(guān)注、企業(yè)和基層反映強烈的突出問題，采取有效措施積極整改?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進行排摸，督促有關(guān)部門落實責(zé)任，限期整改、限期解決。這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“ 項目推進年 ” 和 “ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動。各級各有關(guān)部門都要按照 “ 兩個年 ” 活動方案的要求，研究舉措，認真抓好，真正推進項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，確保取得實實 在在的成效。三是考核考評階段（時間安排為 12 月下旬至 1 月上旬）。主要是認真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機制。市委、市政府將在市級機關(guān)開展一次綜合考核評議工作，評比 “ 創(chuàng)效能機關(guān) ” 優(yōu)勝單位，并對全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展情況進行總結(jié)。 為確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進過程中要切實做到 “ 六個堅持、六個真 ” ：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認識上要真到位，要圍繞發(fā)展來動腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅持解放思想、與時俱進，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在 創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機制要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免， 第 13 頁 共 25 頁 能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標準去做工作；五是堅持嚴肅紀律、嚴格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀律上要動真格，執(zhí)行制度、紀律要嚴格、動真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部；六是堅持加強學(xué)習(xí)、主動 適應(yīng)，把提高機關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動提高四服務(wù)的意識和服務(wù)的能力水平。 主要任務(wù)。 根據(jù)活動的指導(dǎo)思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新的突破。 必須在解放思想上有新突破。解放思想，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個 “ 新 ” 字。思想是行動的先導(dǎo)，思想領(lǐng)先才有發(fā)展領(lǐng)先，觀念創(chuàng)新才有行動創(chuàng)新。目前機關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展 、滯后于實踐、滯后于群眾。所以，作風(fēng)建設(shè)首先要從思想源頭上入手。要圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視 第 14 頁 共 25 頁 自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作標準和目標要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做 “ 結(jié)合 ” 的文章、 “ 試驗 ”的文章、 “ 創(chuàng)新 ” 的文章。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，必須要進一步強化 “ 三個意識 ” 。一要強化加快科學(xué)發(fā)展意識。要實現(xiàn)率先崛起，關(guān)鍵要靠加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。增強 “ 三力 ” 、奮力實現(xiàn)率先崛起，說到底就是要使 **發(fā)展得更快一些、更好一些。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。每一個機關(guān)干部都要樹立強烈的加快科學(xué)發(fā)展的意識，都要緊緊圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起這個奮斗目標謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務(wù)發(fā) 展、促進發(fā)展、加快發(fā)展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。二要強化服從服務(wù)大局意識。加快發(fā)展，增強 “ 三力 ” 、率先崛起是全市的大局。各級各部門一定要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從于、服務(wù)于率先崛起的大局意識，堅持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的 第 15 頁 共 25 頁 行為。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務(wù)，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。服從服務(wù)于大局既要堅持把全局利益放 在第一位，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的工作部署，堅持小道理服從大道理，又要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行部門職責(zé)?？傊?，全市上下要圍繞率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。三要強化奮力開拓創(chuàng)新意識。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開拓進取，加快發(fā)展。對各個部門、對每一個機關(guān)干部來說，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新運行機制。觀念一變思路寬，有了 新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。在現(xiàn)實中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門束縛了基層。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對