5省廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 23:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基層建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)等六個(gè)方面，將任務(wù)分解到機(jī)關(guān)處室 局落實(shí)整改。 堅(jiān)持把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改與鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果相結(jié)合。 5 年以來(lái)，我廳不斷加大土地違法案件的查處力度，加強(qiáng)省級(jí)督查和直接查處案件工作，集中力量開(kāi)展了兩次全省巡 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 回檢查，梳理出 6 起重大的土地違法案件并查處到位。同時(shí)，認(rèn)真做好國(guó)土資源信訪工作，推行信訪目標(biāo)考核制度，全省涉土涉礦信訪大幅度下降，與 4 年相比，到省信訪也呈下降趨勢(shì)，其中來(lái)信下降 %，來(lái)訪批次和人次分別下降 %和 %。新發(fā)生的涉土涉礦到省信訪量從 4 年占全部信訪的 24％降到現(xiàn)在的 3%之內(nèi)。 5 年，省廳被評(píng)為省級(jí) 先進(jìn)信訪單位并受到表彰。 堅(jiān)持把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改與大力提高土地節(jié)約集約利用水平相結(jié)合。按照年初省委、省政府提出的 “ 解難題，保發(fā)展 ”要求，我廳積極抓好土地管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了 “1050” 調(diào)研活動(dòng)，圍繞 “ 解難題，保發(fā)展 ” 和節(jié)約集約利用資源等內(nèi)容撰寫 50 多篇專題調(diào)研報(bào)告。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審，積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供資源保障與服務(wù)，保障了全省26 個(gè)超億美元的重點(diǎn)外資項(xiàng)目用地。全省經(jīng)營(yíng)性土地出讓行為進(jìn)一步規(guī)范， 5 年，全省合同土地出讓金達(dá)到 1000 億元，其中，以招拍掛方式取得的出讓金 超過(guò) 700 億元，提高了土地市場(chǎng)運(yùn)作水平。大力盤活存量建設(shè)用地，全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查，基本摸清了全省城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地、空閑土地以及批而未供土地的情況。同時(shí)，積極推行土地利用 “ 三集中 ” 政策，即工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，緩解了土地供需矛盾。 堅(jiān)持把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改與切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 法權(quán)益相結(jié)合。為解決我省工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的征地補(bǔ)償安置的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法的土地權(quán)益，在 4 年全面完成征地補(bǔ)償費(fèi)清欠任務(wù)的基礎(chǔ)上，在全省 28 個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了被征地農(nóng)民基本 生活保障試點(diǎn)工作。 5 年 7 月 31 日，梁保華省長(zhǎng)簽發(fā)了第 26 號(hào)省政府令，頒布了《 XX 省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，從 9 月 1 日起實(shí)施，在全省范圍內(nèi)全面建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。第一次將被征地農(nóng)民納入了保障范圍，第一次提出以政府出資的形式讓廣大農(nóng)民共享城市化、工業(yè)化成果，第一次明確要求用土地收益來(lái) “ 反哺 ” 農(nóng)民。 堅(jiān)持把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改與提高依法行政水平相結(jié)合。5年以來(lái)，省廳在深入開(kāi)展 “ 完善體制，提高素質(zhì) ” 活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院《決定》（國(guó)發(fā)〔 5〕 28 號(hào)）的學(xué)習(xí)貫徹，并將其貫穿全 省國(guó)土資源管理工作的始終。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全廳共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 22 期，先后有 2300 余人接受了政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門共培訓(xùn)干部職工 10 余人次，占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的一半以上。同時(shí)，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)整改，省廳相繼出臺(tái)了《 XX省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》、《 XX 省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》等配套法規(guī)，并且編制了《 XX 省國(guó)土資源廳依法行政手冊(cè)》。這些規(guī)范制度的形成與頒發(fā)對(duì)于嚴(yán)格落實(shí)土地管理措施，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行建設(shè)用地報(bào)件網(wǎng)上審批，轉(zhuǎn) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 變機(jī)關(guān)作 風(fēng)等，起到了積極的促進(jìn)和保證作用。 但是，我們必須清醒地看到，廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些問(wèn)題：一是在處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系上與省委、省政府的要求、與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的形勢(shì)需要、與基層群眾的期盼還有一定差距。二是服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象在某些部門仍不同程度的存在。三是深入基層調(diào)查研究不夠，有的政策措施脫離實(shí)際，基層難以落實(shí)。四是工作不實(shí)、效率不高，工作中存在重審批、輕服務(wù)，重微觀、輕宏觀，相互扯皮等現(xiàn)象。五是原則性不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)，不按規(guī)章辦事，等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然 存在于少數(shù)部門和人員中，但影響很不好。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。 三、大力開(kāi)展年廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的起步之年，國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，不僅要常抓不懈，而且要常抓常新。根據(jù)省委、省政府的年省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議的精神，今年的起點(diǎn)更高，任務(wù)更重，要求更嚴(yán)，特別是將要進(jìn)行第二輪機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們，必須更加深入、持續(xù)、扎實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在新的起點(diǎn)上為江蘇 “ 兩個(gè)率先 ” 提供國(guó) 土資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 年我廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體要求和工作重點(diǎn)是。以鄧小平理論 第 11 頁(yè)
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