【文章內(nèi)容簡介】 全監(jiān)管工作高壓態(tài)勢；以開展重大餐飲業(yè)安全事故隱患排查試點工作為契機，探索建立以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的餐飲業(yè)安全監(jiān)管機制。二是加大對藥械領(lǐng)域的專項整治。開展“打擊回收藥品、網(wǎng)上售藥、街頭售藥、違法違規(guī)藥品廣告”等藥械領(lǐng)域群眾關(guān)注的熱點、難點問題，開展專項行動，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，建立大案要案獎勵辦法，通過與公安等部門的聯(lián)合聯(lián)動，不斷加大大案要案查處力度，確保全市生產(chǎn)和使用兩個源頭環(huán)節(jié)的藥品安全。三是加強日常監(jiān)管手段。對有投訴、舉報的藥物研究品種及涉嫌違規(guī)的注冊品種的飛行檢查率達100%；對麻醉藥品批發(fā)企業(yè)1次/月，對使用麻精藥品和易制毒化學(xué)品的特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)每個季度檢查1次；嚴(yán)格落實新GMP檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，開展針對性跟蹤檢查，注射劑生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率100%，提升藥品GMP現(xiàn)場檢查一次通過率；四是繼續(xù)創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管手段和方式。進一步推進分層分類分級監(jiān)管，重點監(jiān)控品種企業(yè)的監(jiān)督檢查年內(nèi)不少于1次/家，同時，繼續(xù)開展對重點企業(yè)實行“約談話”制度；全面啟動藥品生產(chǎn)、藥品零售企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；積極推進藥品“三統(tǒng)一”工作，探索新型藥品購銷模式下的醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作；強化監(jiān)督檢驗，新增對本地生產(chǎn)企業(yè)評價性抽樣檢驗和對無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣，全年完成監(jiān)督抽驗檢品不少于1000件。五是不斷提高依法行政能力。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善推行說理式行政執(zhí)法文書工作； 大力推進首接問責(zé)制和一站式辦理制，提高行政審批效能；嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，至少開展一次以上的執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推行行政處罰案卷檢查評比，重點是行政處罰案件和市局承擔(dān)的有關(guān)行政許可事項，對因認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當(dāng)、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償?shù)男姓讣?，一律追究分管?fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任。（二）堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升藥監(jiān)良好形象。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，強化責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作職能和實際，重點在為企業(yè)、為群眾、為基層等提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是為企業(yè)服務(wù)，促進全市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。堅持“特事特辦”的原則，為到**投資開辦的藥械企業(yè)，在政策上、程序上開辟“綠色快速通道”；對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)較為集中的區(qū)域，實施技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強；主動為企業(yè)提供融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等服務(wù)；建立移動短信平臺，為企業(yè)提供最新的市場、政策、法規(guī)等信息；建立重點企業(yè)聯(lián)系點制度，由市局領(lǐng)導(dǎo)分頭組織工作組，到現(xiàn)場幫助企業(yè)排憂解難。二是為群眾服務(wù)，努力提高人民群眾的滿意度。出臺《藥品監(jiān)督管理舉報有功人員獎勵辦法（暫行）》，鼓勵群眾社會力量參與打假；積極開展各種宣傳活動；進一步擴大“清理家庭小藥箱”服務(wù)等內(nèi)容、范圍，不斷滿足百姓的需求。三是為社會服務(wù)，擴大藥監(jiān)部門的影響。主動到各級政府匯報藥監(jiān)部門的工作，爭 取各級政府的支持；適時組織政府機關(guān)(部門)到我市醫(yī)藥企業(yè)參觀，讓機關(guān)干部更多的了解我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展情況；充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)督員作用，全年召開2次以上座談會，不定期向監(jiān)督員提供有關(guān)工作情況。四是為基層服務(wù)，推動藥監(jiān)系統(tǒng)整體建設(shè)。切實改進會風(fēng)和文風(fēng)，可開可不開的會堅決不開，能并的會并著開，提倡開短會、講短話、講有效話，減少基層負(fù)擔(dān)；強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)主動深入基層，加強對基層發(fā)展中帶有普遍性問題的研究，幫助基層理清發(fā)展思路，解決問題；簡化辦事環(huán)節(jié)，樹立一盤棋思想，加強部門、科室間的溝通，理順部門間、科室間的工作銜接；切實改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，加快藥檢所易地新建工作。五是為農(nóng)村服務(wù)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)以推進藥品“三統(tǒng)一”、農(nóng)村藥品供應(yīng)、藥品監(jiān)督“兩網(wǎng)”的建設(shè)為紐帶，與農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)高效、快速、實時的計算機管理遠(yuǎn)程監(jiān)管網(wǎng)；深入開展幫扶工作，與**縣**鄉(xiāng)百**村對口提供資金等方面幫助。（三）開展科室評議，提升改進作風(fēng)實效。在積極開展機關(guān)作風(fēng)評議的基礎(chǔ)上，針對查找出來的問題和征求到的意見和建議，按照市委市政府的部署，重點抓好市局機關(guān)科室作風(fēng)評議活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好科室評議。要加強對干部的教育，深刻認(rèn)識科室評議工作的重要性和必要性，增強做好評議工作的自覺性和責(zé)任感。認(rèn)真制定和完善科室作風(fēng)評價辦法，細(xì)化和規(guī)范考核項目、評分標(biāo)準(zhǔn)，明確 考核任務(wù)、考核方法和考核責(zé)任，分步實施、分類指導(dǎo)，確保取得良好效果。二是深入查找問題，認(rèn)真落實整改責(zé)任。所有同志要始終保持積極的心態(tài)參與綜合評價，把注意力集中到查找問題、改進工作上。要認(rèn)真梳理反饋的具體意見，特別是批評和建議類的意見，要逐條抓好整改。要堅持邊評邊改，以評促改，結(jié)合日常調(diào)研、走訪活動，經(jīng)常開展以服務(wù)對象為評價主體的考核評議和意見征詢活動，促進問題及時發(fā)現(xiàn)和及時解決。三是鼓勵爭先進位，積極營造創(chuàng)優(yōu)氛圍。在科室作風(fēng)建設(shè)中積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，把爭創(chuàng)結(jié)果與干部的考核、獎懲、任用結(jié)合起來，考評落后的科室負(fù)責(zé)人不得提拔使用。要注重總結(jié)和推廣先進典型和成功經(jīng)驗，以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù)，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評選活動。四是建立長效機制，深化科室作風(fēng)評議。要認(rèn)真研究新形勢下科室作風(fēng)建設(shè)的新情況、新問題，不斷完善機關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的激勵約束機制和責(zé)任追究機制，建立科室作風(fēng)建設(shè)長效機制，對綜合評議排名末位的科室，不得參加年終先進的評比，要對科室負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。各直屬機構(gòu)也要結(jié)合實際，參照市局的做法，積極開展科室作風(fēng)建設(shè)活動。三、圍繞服務(wù)大局，強化教育，著力增強干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)（一）講政治、顧大局，強化服從大局思想。要以胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆四次全會上的講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實上級一系列部署和指示，圓滿完成今年的各項目標(biāo) 任務(wù)。一是以胡錦濤總書記的講話精神為引領(lǐng)，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來。胡錦濤總書記在中紀(jì)委四次全會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、把握好、貫徹好總書記的講話，把思想和行動統(tǒng)一到中央最新的要求部署上來，統(tǒng)一到省市委的要求上來，不折不扣落實好。二是以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，不斷推進藥監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管的能力。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。要高度重視，認(rèn)真開展好這一活動，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高保障公眾飲食用安全的科學(xué)監(jiān)管能力，開創(chuàng)藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展的新局面。三是鞏固和推進解放思想大討論成果，進一步強化改革創(chuàng)新意識。要在去年解放思想大討論的基礎(chǔ)上，積極做好大討論成果轉(zhuǎn)化工作，不斷完善整改措施，建立完善促進創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實轉(zhuǎn)變工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，大力推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位工作創(chuàng)新，切實使改革創(chuàng)新成為全體同志的價值取向和自覺行動。四是強化服從意識，保證體制改革中隊伍的思想穩(wěn)定。今年是推進食品藥 品監(jiān)管體制調(diào)整的關(guān)鍵之年，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強化服從意識，堅持講政治、講大局，堅持用上級精神統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想和行動，做到思想上統(tǒng)一認(rèn)識、行動上堅決服從，通過深入細(xì)致的思想政治工作，通過一如繼往、堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，確保干部職工思想穩(wěn)定。（二）抓黨風(fēng)，重教育，強化廉潔自律意識。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把普遍教育和重點教育、經(jīng)常教育和專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，打牢黨風(fēng)廉政教育這個基礎(chǔ)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。通過加強黨性修養(yǎng)來樹立和弘揚良好作風(fēng)，使黨始終保持旺盛的生機活力，始終保持先進性。一是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。堅持教育與監(jiān)督并重的原則，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益；繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”、國家局“八條禁令”、省局“十條禁令”及市局“六條禁令”等廉潔自律各項規(guī)定。加強節(jié)日期間、重要時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息養(yǎng)奸。二是加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成貫穿到黨風(fēng)廉政教育、機關(guān)作風(fēng)培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，提高黨性教育的針對性、實效性。各級黨組織要充分利用每月黨組織學(xué)習(xí)活動日，加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷強化政治意識、宗旨意識和