【文章內(nèi)容簡介】 全監(jiān)管工作高壓態(tài)勢；以開展重大餐飲業(yè)安全事故隱患排查試點工作為契機，探索建立以風險管理為中心環(huán)節(jié)的餐飲業(yè)安全監(jiān)管機制。二是加大對藥械領域的專項整治。開展“打擊回收藥品、網(wǎng)上售藥、街頭售藥、違法違規(guī)藥品廣告”等藥械領域群眾關(guān)注的熱點、難點問題，開展專項行動，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，建立大案要案獎勵辦法，通過與公安等部門的聯(lián)合聯(lián)動，不斷加大大案要案查處力度，確保全市生產(chǎn)和使用兩個源頭環(huán)節(jié)的藥品安全。三是加強日常監(jiān)管手段。對有投訴、舉報的藥物研究品種及涉嫌違規(guī)的注冊品種的飛行檢查率達100%；對麻醉藥品批發(fā)企業(yè)1次/月，對使用麻精藥品和易制毒化學品的特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)每個季度檢查1次；嚴格落實新GMP檢查評定標準，開展針對性跟蹤檢查，注射劑生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率100%，提升藥品GMP現(xiàn)場檢查一次通過率；四是繼續(xù)創(chuàng)新科學監(jiān)管手段和方式。進一步推進分層分類分級監(jiān)管，重點監(jiān)控品種企業(yè)的監(jiān)督檢查年內(nèi)不少于1次/家，同時，繼續(xù)開展對重點企業(yè)實行“約談話”制度；全面啟動藥品生產(chǎn)、藥品零售企業(yè)遠程監(jiān)控網(wǎng)絡；積極推進藥品“三統(tǒng)一”工作，探索新型藥品購銷模式下的醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作；強化監(jiān)督檢驗，新增對本地生產(chǎn)企業(yè)評價性抽樣檢驗和對無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣，全年完成監(jiān)督抽驗檢品不少于1000件。五是不斷提高依法行政能力。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善推行說理式行政執(zhí)法文書工作； 大力推進首接問責制和一站式辦理制，提高行政審批效能；嚴格落實執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責任追究制度，至少開展一次以上的執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推行行政處罰案卷檢查評比，重點是行政處罰案件和市局承擔的有關(guān)行政許可事項，對因認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償?shù)男姓讣?，一律追究分管負責人和?zhí)法人員的責任。（二）堅持優(yōu)質(zhì)服務，提升藥監(jiān)良好形象。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，強化責任感和緊迫感，結(jié)合工作職能和實際，重點在為企業(yè)、為群眾、為基層等提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。一是為企業(yè)服務，促進全市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。堅持“特事特辦”的原則，為到**投資開辦的藥械企業(yè)，在政策上、程序上開辟“綠色快速通道”；對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)較為集中的區(qū)域，實施技術(shù)指導、咨詢服務，幫助企業(yè)做大做強；主動為企業(yè)提供融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等服務；建立移動短信平臺，為企業(yè)提供最新的市場、政策、法規(guī)等信息；建立重點企業(yè)聯(lián)系點制度，由市局領導分頭組織工作組，到現(xiàn)場幫助企業(yè)排憂解難。二是為群眾服務，努力提高人民群眾的滿意度。出臺《藥品監(jiān)督管理舉報有功人員獎勵辦法（暫行）》，鼓勵群眾社會力量參與打假；積極開展各種宣傳活動；進一步擴大“清理家庭小藥箱”服務等內(nèi)容、范圍，不斷滿足百姓的需求。三是為社會服務，擴大藥監(jiān)部門的影響。主動到各級政府匯報藥監(jiān)部門的工作，爭 取各級政府的支持；適時組織政府機關(guān)(部門)到我市醫(yī)藥企業(yè)參觀，讓機關(guān)干部更多的了解我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展情況；充分發(fā)揮政風行風特邀監(jiān)督員作用，全年召開2次以上座談會，不定期向監(jiān)督員提供有關(guān)工作情況。四是為基層服務，推動藥監(jiān)系統(tǒng)整體建設。切實改進會風和文風，可開可不開的會堅決不開，能并的會并著開，提倡開短會、講短話、講有效話，減少基層負擔；強化領導聯(lián)系點制度，領導主動深入基層，加強對基層發(fā)展中帶有普遍性問題的研究，幫助基層理清發(fā)展思路，解決問題；簡化辦事環(huán)節(jié)，樹立一盤棋思想，加強部門、科室間的溝通，理順部門間、科室間的工作銜接；切實改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，加快藥檢所易地新建工作。五是為農(nóng)村服務，推進社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)以推進藥品“三統(tǒng)一”、農(nóng)村藥品供應、藥品監(jiān)督“兩網(wǎng)”的建設為紐帶，與農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設相結(jié)合，實現(xiàn)高效、快速、實時的計算機管理遠程監(jiān)管網(wǎng)；深入開展幫扶工作，與**縣**鄉(xiāng)百**村對口提供資金等方面幫助。（三）開展科室評議，提升改進作風實效。在積極開展機關(guān)作風評議的基礎上，針對查找出來的問題和征求到的意見和建議，按照市委市政府的部署，重點抓好市局機關(guān)科室作風評議活動。一是加強組織領導，扎實抓好科室評議。要加強對干部的教育，深刻認識科室評議工作的重要性和必要性，增強做好評議工作的自覺性和責任感。認真制定和完善科室作風評價辦法，細化和規(guī)范考核項目、評分標準，明確 考核任務、考核方法和考核責任，分步實施、分類指導，確保取得良好效果。二是深入查找問題，認真落實整改責任。所有同志要始終保持積極的心態(tài)參與綜合評價，把注意力集中到查找問題、改進工作上。要認真梳理反饋的具體意見，特別是批評和建議類的意見，要逐條抓好整改。要堅持邊評邊改，以評促改，結(jié)合日常調(diào)研、走訪活動，經(jīng)常開展以服務對象為評價主體的考核評議和意見征詢活動，促進問題及時發(fā)現(xiàn)和及時解決。三是鼓勵爭先進位，積極營造創(chuàng)優(yōu)氛圍。在科室作風建設中積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把爭創(chuàng)結(jié)果與干部的考核、獎懲、任用結(jié)合起來，考評落后的科室負責人不得提拔使用。要注重總結(jié)和推廣先進典型和成功經(jīng)驗，以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù)，開展機關(guān)作風建設評選活動。四是建立長效機制，深化科室作風評議。要認真研究新形勢下科室作風建設的新情況、新問題，不斷完善機關(guān)科室作風建設的激勵約束機制和責任追究機制，建立科室作風建設長效機制，對綜合評議排名末位的科室，不得參加年終先進的評比，要對科室負責人進行誡勉談話。各直屬機構(gòu)也要結(jié)合實際，參照市局的做法，積極開展科室作風建設活動。三、圍繞服務大局，強化教育，著力增強干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)（一）講政治、顧大局，強化服從大局思想。要以胡錦濤總書記在中央紀委十七屆四次全會上的講話精神為指導，貫徹落實上級一系列部署和指示，圓滿完成今年的各項目標 任務。一是以胡錦濤總書記的講話精神為引領，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來。胡錦濤總書記在中紀委四次全會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文件。要學習好、領會好、把握好、貫徹好總書記的講話，把思想和行動統(tǒng)一到中央最新的要求部署上來，統(tǒng)一到省市委的要求上來，不折不扣落實好。二是以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷推進藥監(jiān)系統(tǒng)科學監(jiān)管的能力。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。要高度重視，認真開展好這一活動，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。通過學習實踐活動，進一步提高保障公眾飲食用安全的科學監(jiān)管能力，開創(chuàng)藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展的新局面。三是鞏固和推進解放思想大討論成果，進一步強化改革創(chuàng)新意識。要在去年解放思想大討論的基礎上，積極做好大討論成果轉(zhuǎn)化工作，不斷完善整改措施，建立完善促進創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實轉(zhuǎn)變工作中不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，大力推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位工作創(chuàng)新，切實使改革創(chuàng)新成為全體同志的價值取向和自覺行動。四是強化服從意識，保證體制改革中隊伍的思想穩(wěn)定。今年是推進食品藥 品監(jiān)管體制調(diào)整的關(guān)鍵之年，要嚴明政治紀律，強化服從意識，堅持講政治、講大局，堅持用上級精神統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想和行動，做到思想上統(tǒng)一認識、行動上堅決服從，通過深入細致的思想政治工作，通過一如繼往、堅持不懈地抓好隊伍建設和內(nèi)部管理，確保干部職工思想穩(wěn)定。（二）抓黨風，重教育，強化廉潔自律意識。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，把普遍教育和重點教育、經(jīng)常教育和專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，打牢黨風廉政教育這個基礎，促進領導干部廉潔自律。通過加強黨性修養(yǎng)來樹立和弘揚良好作風，使黨始終保持旺盛的生機活力，始終保持先進性。一是認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。堅持教育與監(jiān)督并重的原則，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益；繼續(xù)嚴格貫徹落實中紀委“四大紀律、八項要求”、國家局“八條禁令”、省局“十條禁令”及市局“六條禁令”等廉潔自律各項規(guī)定。加強節(jié)日期間、重要時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息養(yǎng)奸。二是加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成貫穿到黨風廉政教育、機關(guān)作風培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，提高黨性教育的針對性、實效性。各級黨組織要充分利用每月黨組織學習活動日，加強政治理論學習，不斷強化政治意識、宗旨意識和