【正文】 眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀(guān)念和思維方式，重新審視 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，重新審視自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，勇于革除唯書(shū)、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做 “ 結(jié)合 ” 的文章、 “ 試驗(yàn) ”的文章、 “ 創(chuàng)新 ” 的文章。 為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，各級(jí)各部門(mén)在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要切實(shí)做到 “ 六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)真 ” ：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識(shí)上要真到位，要圍繞發(fā)展來(lái)動(dòng)腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在 創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機(jī)制要更創(chuàng)新，該簡(jiǎn)的要簡(jiǎn)，該免的要免， 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 能放的要放，能快的要快；三是堅(jiān)持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見(jiàn)真成效；四是堅(jiān)持面向社會(huì)、廣泛參與，把群眾滿(mǎn)意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要帶著感情去做工作，按高標(biāo)準(zhǔn)去做工作；五是堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評(píng)，把獎(jiǎng)懲激勵(lì)貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要?jiǎng)诱娓?，?zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動(dòng)真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動(dòng)，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來(lái)配干部；六是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng) 適應(yīng)，把提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過(guò)活動(dòng)提高四服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)的能力水平。這個(gè)階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。 這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 活動(dòng)的對(duì)象是全市各級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部，主要是市級(jí)機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)變職能，就是要堅(jiān)持 “ 執(zhí)政為民 ” 的宗旨，按照建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn) 管理創(chuàng)新，更好地履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，更好地用人民賦予的權(quán)力加快發(fā)展、服務(wù)群眾、造福百姓。有的部門(mén)和干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門(mén)和窗口行業(yè)的事，與己無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為自己作風(fēng)已經(jīng)夠好了，搞不搞無(wú)所謂。大家對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化， 但也不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有的做工作不用心，但個(gè)人爭(zhēng)名利、要位子、爭(zhēng)待遇，卻費(fèi)盡心機(jī)，與人家不比貢獻(xiàn)、不比工作，只比職務(wù)、職級(jí)。目前，各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部真心誠(chéng)意為群眾謀利益、辦實(shí)事的觀(guān)念在不斷地增強(qiáng)和深化，特別是 “456 民生工程 ” 的深入實(shí)施，進(jìn)一步樹(shù)立了機(jī)關(guān)在群眾中的良 好形象。有些部門(mén)各自為政，對(duì)市里確定的工作和布置的任務(wù)相互扯皮，推諉應(yīng)付，有利的事?lián)屩?，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽(yáng)奉陰違，自行其事。因此，我們一定要辯證地看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)找準(zhǔn)存在 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的問(wèn)題。增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起，關(guān)鍵靠人，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，靠求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能，直接影響到 “ 三個(gè)代 表 ”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，很重要的一條就是必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的十六大以來(lái)，黨中央不斷對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出新的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏 固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話(huà) 今天，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。 一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性 我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，把它作為克服艱難險(xiǎn)阻、不斷奪取革命和建設(shè)新勝利的重要法寶之一。應(yīng)該說(shuō)，今年和今后一個(gè)時(shí)期**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)舉措的落 實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治生活中居于重要地位。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，全面推進(jìn)增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略決策的實(shí)施，需要加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，用良好的作風(fēng)來(lái)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，特別是要在開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)起步、筑牢崛起基礎(chǔ)，對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。但與新形勢(shì)下增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛 起的要求相比，與自身所肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾的期望相比，與建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)相比，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。但也有一些部門(mén)和干部全局意識(shí)淡薄，部門(mén)與部門(mén)之間不注意協(xié)調(diào)，工作中各自為政， 本位主義第一，利益驅(qū)動(dòng)、不顧大局。四是群眾觀(guān)念不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出。有的工作紀(jì)律松懈，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。這幾年，作風(fēng)建設(shè)年年搞。四是無(wú)所謂情緒。轉(zhuǎn)變 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 觀(guān)念，就是要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，克服因循守舊、不思進(jìn)取的觀(guān)念和行為，清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實(shí)踐的陳規(guī)陋習(xí)，全力支持發(fā)展，合力改革創(chuàng)新，全心全意為人民群眾服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力與活力。 總體安排。 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 主要是查找問(wèn)題，整改提高。市委、市政府將在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展一次綜合考核評(píng)議工作，評(píng)比 “ 創(chuàng)效能機(jī)關(guān) ” 優(yōu)勝單位，并對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。所以，作風(fēng)建設(shè)首先要從思想源頭上入手。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績(jī)的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識(shí)上，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)干部的共識(shí)，并付之于行動(dòng)，付之于實(shí)踐。三要強(qiáng)化奮力開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。 必須在攻堅(jiān)克難上有新突破。實(shí)現(xiàn)率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)有為、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，這些都對(duì)我們提出了新的要求。往往是對(duì)一些問(wèn)題看得很準(zhǔn)，思路也很清晰，舉措也很有針對(duì)性，但成效卻不大，關(guān)鍵的原因是抓落實(shí)不夠，造成好 的決策、政策沒(méi)有執(zhí)行到位，達(dá)不到好的結(jié)果。沒(méi)有重點(diǎn)的突破，就沒(méi)有面上工作的推進(jìn)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于 “ 精文簡(jiǎn)會(huì) ” 的 12 條規(guī)定，努力做到開(kāi)會(huì)和發(fā)文 “ 數(shù)量少、質(zhì)量高、效果好 ” ；要繼續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，在減少各種應(yīng)酬上下功夫， 真正把精力、時(shí)間和財(cái)力集中到抓落實(shí)上來(lái)。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開(kāi)展的 “ 強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境 ” 專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。三要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上見(jiàn)實(shí)效。五要在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。一要了解群眾 “ 最盼、最急 ” 的事。切實(shí) 加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)完善各類(lèi)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 “ 一把手 ” 的作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。 注重結(jié)合，務(wù)求