【正文】 見實效。政府和有關部門要從實際出發(fā)，進一步合理劃分事權，明確部門工作職能和管理權限，防止和減少推諉 扯皮問題。今年要扎實開展好 “ 項目推進年 ” 和 “ 企業(yè)服務年 ” 活動，排出一批項目和企業(yè)進行重點扶持，建立項目協(xié)調(diào)機制、重大項目 “ 綠色通道 ” 和市領導聯(lián)系項目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步研究市 第 21 頁 共 25 頁 與區(qū)以及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)的事權劃分，該放的一定要放下去，進一步理順管理體制和運行機制。各級機關要健全完善并落實好崗位職責制、服務承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問責任制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制等一系列相關制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機關服務，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務質(zhì)量。四要在全 面推進政務公開上謀深化。堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，拓展公開內(nèi)容，完善公開形式，健全監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)政務公開規(guī)范化、制度化。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機構，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。五要在加強電子政務建設上花力氣。整合網(wǎng)絡資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運轉協(xié)調(diào)的電子政務網(wǎng)絡新型辦事平臺，運用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)提速提效。 必須在為民謀利上有新突破 。為民謀利就是要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實事，體現(xiàn)一個 “ 實 ” 字。民生是執(zhí)政之要。我們想問題、作決策都要立足于實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠和整體的利益，又要切實維護群眾當前和具體的利益。目前，群眾反映強烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、上學 第 22 頁 共 25 頁 難、辦事難、環(huán)境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。要把改進作風體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部特別是領導干部的群眾觀、權力觀教育，切實增強責任意識、服務意識和效率 意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一要了解群眾 “ 最盼、最急 ” 的事。充分利用 12345 市長熱線和 **電臺“ 百姓熱線 ” 這兩個平臺，開辦 “ 行風熱線 ” ，加強公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。二要辦好群眾 “ 最憂 ” 的事。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)實施好 “456民生工程 ” ，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特 困戶看病難、子女上學難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。特別是對市委、市政府已經(jīng)出臺的一系列措施，如實施 “ 百千工程 ” 、 “ 雙千萬結對幫扶工程 ” 、完善 “ 五費合征 ” 機制以及建立被征地農(nóng)民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)援助機制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，都要進一步認真抓好落實，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾 “ 最怨 ”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實解決教育醫(yī)療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產(chǎn)等 第 23 頁 共 25 頁 方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實 加強社會應急處理系統(tǒng)建設，通過完善各類公共突發(fā)事件應急預案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。 三、切實加強對機關作風建設的領導 今年的機關作風建設是在全力實施增強 “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進行的，一定要堅持高起點高標準高要求，切實加強領導，認真落實責任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風建設步步深入、有序推進，真正取得實效。 明確責任，領導帶頭。市委為了加強對這次機關作風建設的領導，專門 成立了市機關作風建設領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導工作。各部門領導班子要切實承擔起本部門作風建設工作的領導責任，真正把作風建設作為當前的一項重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，明確目標任務，落實具體責任，周密部署、精心組織，確保作風建設時間、精力和措施 “ 三到位 ” 。部門一把手是作風建設的第一責任人，要增強責任意識，做到親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率；部門分管領導要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風一肩挑。領導干部的作風事關整 個機關的作風。轉變作風，市領導要帶頭，只有領導身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機關作風 第 24 頁 共 25 頁 建設才有號召力和推動力。部門領導班子特別是 “ 一把手 ” 的作風建設是機關作風建設的重中之重。機關各部門班子成員特別是主要負責人一定要以自身過硬的作風帶動機關作風建設深入開展，進一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務實的新風尚。 加強督查，狠抓落實。機關作風建設活動既要加強組織實施，又要加大監(jiān)督力度。領導小組及其辦公室要加強對作風建設面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)督 部門要采取明查暗訪等措施，加強對機關作風建設工作的檢查，尤其要加強對部門服務方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機關作風建設特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提 醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。 注重結合，務求實效。作風建設最終目的是為了促進發(fā)展，一定要圍繞促進率先崛起抓作風。各級各部門開展機關作風建設活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結 第 25 頁 共 25 頁 合，把改進作風與推動工作貫穿始終，切實做到 “ 兩不誤、兩促進 ” 。同時，各級各單位要以這次作風建設為契機、為動力，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強化責任，真抓實干，推動作風建設與貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》結合起來；與黨風廉政建設、懲防體系建設結合起來；與 “ 文明機關 ” 、 “ 六好班子 ” 創(chuàng)建活動結合起來；與加強制度建設、推進管理創(chuàng)新結合起來，使機關各項自身建設不斷取得新的成效。要運用階段性工作成果，積極探索研究作風建設的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關作風建設常抓不懈、常抓常新。 同志們，加強機關作風建設，建設人民滿意的服務型機關是發(fā)展所需、民心所盼。全市機關干部要迅速行動起來，積極投入到作風建設活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力為增強 “ 三力 ” ，奮力實現(xiàn)**在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻。