【正文】 見實(shí)效。政府和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉 扯皮問題。今年要扎實(shí)開展好 “ 項(xiàng)目推進(jìn)年 ” 和 “ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動，排出一批項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項(xiàng)目 “ 綠色通道 ” 和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步研究市 第 21 頁 共 25 頁 與區(qū)以及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)的事權(quán)劃分，該放的一定要放下去，進(jìn)一步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級機(jī)關(guān)要健全完善并落實(shí)好崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四要在全 面推進(jìn)政務(wù)公開上謀深化。堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，拓展公開內(nèi)容，完善公開形式，健全監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、制度化。該公開的事項(xiàng)全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。五要在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)提速提效。 必須在為民謀利上有新突破 。為民謀利就是要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實(shí)事，體現(xiàn)一個 “ 實(shí) ” 字。民生是執(zhí)政之要。我們想問題、作決策都要立足于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠(yuǎn)和整體的利益，又要切實(shí)維護(hù)群眾當(dāng)前和具體的利益。目前，群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、上學(xué) 第 22 頁 共 25 頁 難、辦事難、環(huán)境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率 意識，辦實(shí)事、做好事，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一要了解群眾 “ 最盼、最急 ” 的事。充分利用 12345 市長熱線和 **電臺“ 百姓熱線 ” 這兩個平臺，開辦 “ 行風(fēng)熱線 ” ，加強(qiáng)公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。二要辦好群眾 “ 最憂 ” 的事。集中有限的財(cái)力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)實(shí)施好 “456民生工程 ” ，抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特 困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。特別是對市委、市政府已經(jīng)出臺的一系列措施，如實(shí)施 “ 百千工程 ” 、 “ 雙千萬結(jié)對幫扶工程 ” 、完善 “ 五費(fèi)合征 ” 機(jī)制以及建立被征地農(nóng)民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)援助機(jī)制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，都要進(jìn)一步認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾 “ 最怨 ”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決教育醫(yī)療收費(fèi)、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產(chǎn)等 第 23 頁 共 25 頁 方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實(shí) 加強(qiáng)社會應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。 三、切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是在全力實(shí)施增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行的，一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。 明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委為了加強(qiáng)對這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，專門 成立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起本部門作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，周密部署、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時間、精力和措施 “ 三到位 ” 。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；部門分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)事關(guān)整 個機(jī)關(guān)的作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機(jī)關(guān)作風(fēng) 第 24 頁 共 25 頁 建設(shè)才有號召力和推動力。部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 “ 一把手 ” 的作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。機(jī)關(guān)各部門班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要以自身過硬的作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)尚。 加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動既要加強(qiáng)組織實(shí)施，又要加大監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督 部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的檢查，尤其要加強(qiáng)對部門服務(wù)方面存在問題的暗訪，切實(shí)解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴(yán)較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，并責(zé)令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提 醒、清醒和覺醒，切實(shí)以督查來推動整改的落實(shí)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展，一定要圍繞促進(jìn)率先崛起抓作風(fēng)。各級各部門開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié) 第 25 頁 共 25 頁 合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動工作貫穿始終，切實(shí)做到 “ 兩不誤、兩促進(jìn) ” 。同時，各級各單位要以這次作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、為動力，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，推動作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》結(jié)合起來；與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來；與 “ 文明機(jī)關(guān) ” 、 “ 六好班子 ” 創(chuàng)建活動結(jié)合起來；與加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)自身建設(shè)不斷取得新的成效。要運(yùn)用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力做到從制度、機(jī)制上確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。 同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)是發(fā)展所需、民心所盼。全市機(jī)關(guān)干部要迅速行動起來，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力為增強(qiáng) “ 三力 ” ，奮力實(shí)現(xiàn)**在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。