【正文】 要運用階段性工作成果，積極探索研究作風建設的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關作風建設常抓不懈、常抓常新。領導小組及其辦公室要加強對作風建設面上工作的經常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。各部門領導班子要切實承擔起本部門作風建設工作的領導責任，真正把作風建設作為當前的一項重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，明確目標任務，落實具體責任，周密部署、精心組織，確保作風建設時間、精力和措施 “ 三到位 ” 。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)實施好 “456民生工程 ” ，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特 困戶看病難、子女上學難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。民生是執(zhí)政之要。各級機關要健全完善并落實好崗位職責制、服務承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問責任制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制等一系列相關制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機關服務，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務質量。在各級集中辦事場所，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，推廣全程代理。現(xiàn)在，在機關效能建設上還有不少問題，一些部門和單位 “ 事難辦、辦事難 ” 的問題仍然不同程度地存在。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發(fā)，設計載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項工作落實。對每一項重點工作都要有實施方案，提出明確進度要求，同時要狠抓進度，狠抓督查，確保責任分解到位、措施落實到位、目標實現(xiàn)到位。 必須在狠抓落實上有新突破。要緊緊盯住實現(xiàn)率先崛起面臨的困難、制約的因素， 第 17 頁 共 25 頁 以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識，積極行動起來，進一步加大攻堅克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過程中尋求新路徑、新舉措，實現(xiàn)新突破、新進展。面對困難，畏縮不前只能是束手無策，繞道而行也解決不了問題，唯有迎難而上，破難而進，才能走出一條生路。對各個部門、對每一個機關干部來說，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新運行機制。各級各部門一定要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從于、服務于率先崛起的大局意識，堅持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的 第 15 頁 共 25 頁 行為。要實現(xiàn)率先崛起，關鍵要靠加快發(fā)展、科學發(fā)展。 必須在解放思想上有新突破。這次機關作風建設活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“ 項目推進年 ” 和 “ 企業(yè)服務年 ” 活動。主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動，部署工作。服務發(fā)展，就是要增強全局觀念和責任意識，緊緊圍繞增強 “ 三力 ” ，率先崛起的發(fā)展大局，不斷提高服務發(fā)展的能力和本領，拓寬服務領域，研究發(fā)展政策，創(chuàng)新服務手段，樹立發(fā)展新理念，開創(chuàng)發(fā)展新局面。 二、進一步加強機關作風建設的指導思想、總體安排和主要任務 指導思想。二是畏難情緒。這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴重影響我市的發(fā)展環(huán)境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害黨和政府形象，與增強 “ 三力 ” 、率先崛起 和建設群眾滿意的服務型機關是格格不入的。有的脫離群眾，對群眾反映的問題，工作方法簡單，推三阻四，影響了機關的形象。三是效能建設不斷強化，但節(jié)奏不快、效率不高的問題仍然比較突 出。但是一部分機關干部在思想觀念和工作方式上，墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、縮手縮腳的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，缺乏開拓創(chuàng)新的主動性，在問題和困難面前往往束手無策 。市級機關作為我市的行政首腦機關，在全市經濟、政治和社會發(fā)展中承擔著宏觀指導和服務、管理職能，在貫徹落實中央和省、市委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責任重大，更應該帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭攻堅破難，帶頭狠抓落實，帶頭搞好服務，引領全 市各級機關以堅定的理想信念、統(tǒng)一的思想共識、豐富的創(chuàng)造活力、頑強的拼搏精神，奮力推進增強 “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略決策的實施。 加強機關作風建設，是全面落實增強 “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略決策的需要。 加強機關作風建設，是踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀的需要。從 **的情況來看，當前我們已步入 十一五 ，站在了一個新的歷史起點上。會前，市委常委會對做好今年機關作風建設工作進行了專題研究。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業(yè)對加強機關作風建設的意見和建議。市委五屆九次全會對我市 “ 十一五 ” 時期的經濟社會發(fā)展任務進行了全面部署，提出了增強 “ 三力 ” 、奮力實施率先崛起的總戰(zhàn)略，明確了率先崛起的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略保障。 “ 三個代表 ” 重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨 必須長期堅持的指導思想。增強 “ 三力 ” 、率先崛起的戰(zhàn)略決策和目標定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。 加強機關作風建設，是切實提高機關服務水平、創(chuàng)建服務型機關的需要。特別是面對新問題、新情況，就事論事多，習慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創(chuàng)新，跟不上基層的創(chuàng)新意識和發(fā)展步伐，往往習慣于用共性標準處理個性案例，缺乏原則性與靈活性的結合，看似堅持原則、實是因循守舊，看似依規(guī)辦事、實是不辦實事，看似對上負責、實是推卸責任。應該說，通過加強效能建設，機關工作效率和服務質量有了很大的提高。五是隊伍建設不斷強化，但作風不正、違法違紀的問題仍然比較突出。這些問題不解決，機關作風建設不加強，要完成今年的目標任務，要實現(xiàn)增強 “ 三力 ” 、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。對作風建設缺乏信心， 第 9 頁 共 25 頁 認為作風建設成效不大，解決不了深層次問題。 這次全市機關作風建設活動的指導思想是。服務群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際 第 11 頁 共 25 頁 問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護和愛戴。今天的動員大會召開以后，縣區(qū)和市級各部門要立即行動起來，根據各自的實際，研究機關作風建設的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，迅速啟動這項工作。各級各有關部門都要按照 “ 兩個年 ” 活動方案的要求，研究舉措，認真抓好，真正推進項目建設和企業(yè)發(fā)展，確保取得實實 在在的成效。解放思想，就是要適應新形勢、新任務、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個 “ 新 ” 字。科學發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。觀念一變思路寬，有了 新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。要把挑戰(zhàn)當作機遇，把壓力化作動力， 把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。只要有利于加快發(fā)展、只要不違背法律法規(guī)，都要放開手腳，大膽實踐，積極開拓別人未曾涉足的 “ 盲區(qū) ” ，勇于