【正文】 產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到了明顯提高?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。好的作風(fēng)會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)會形成強大的凝聚力，好的作風(fēng)會產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。今年是實施 “ 十一五 ”規(guī)劃的開局之年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好今年工作，對于為 “ 十一五 ” 開好局，為增強 “ 三力 ” 、奮力實現(xiàn)率先崛起起好步至關(guān)重要。省委、省政府也非常重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近幾 第 2 頁 共 25 頁 年來每年都圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展主題活動。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也專門召開了會議，認(rèn)真研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的實施工作。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和省委十一屆九次全會精神，按照市委五屆九次全會的部署，動員全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為努力實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，為增強 “ 三力 ” ，奮力實現(xiàn) **在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起提供堅強的作風(fēng)保障。市委對加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)十分重視，去年底就明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組織力量開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定工 作方案。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講三個問題。據(jù)了解，今年也準(zhǔn)備在全省各級機關(guān)中開展以 “ 提高工作效率和效能，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本 ” 為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)主題活動，以深化機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實際成果，為我省實施 “ 十一五 ”規(guī)劃開好局、起好步提供有力保障。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經(jīng)濟工作會議、黨建工作會議、農(nóng)村工作會議、紀(jì)委全會等進(jìn)行了全面的部署，昨天又對開放型經(jīng)濟工作作了部署。各級、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的 第 3 頁 共 25 頁 重大意義，切實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為增強 “ 三力 ” 、奮力實現(xiàn)率先崛起提供堅強的作風(fēng)保障。踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會“ 四位一體 ” 建設(shè)，努力實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要鞏固 第 4 頁 共 25 頁 深化先進(jìn)性教育活動成果，深入踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強機關(guān)干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識，進(jìn)一步增 強 “ 三力 ” 、率先崛起的意識，進(jìn)一步提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力，整合管理要素，改進(jìn)運作機制，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn) **經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的利益。當(dāng)前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點是市級機關(guān)。應(yīng)該說，近幾年來各級機關(guān)的服務(wù)意識不斷增強，服務(wù)水平不斷提高，群眾對機關(guān)的滿意度也在不斷提升。近幾年市級機關(guān)廣大干部緊貼中心，做了大量服務(wù)發(fā)展的工作，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。市級機關(guān)絕大多數(shù)干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務(wù)發(fā)展的職責(zé)。有的部門巧立名目、搭車收費、暗箱收費的現(xiàn)象仍然存在，甚至利用職權(quán) “ 亂收費、亂攤派、亂罰款 ” 。有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，做做樣子，以會議落實工作、以文件落實工作的情況依然存在。但 也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣。有的干部不能潔身自好，以權(quán)謀私、為政不廉、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重敗壞黨員干部形象。 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢任務(wù)的變化，堅持不懈，持之以恒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)年年抓，差不多，老一套。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應(yīng)付了事。各級各部門一定要高度重視，認(rèn)真做好思想工作，真正把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重 要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策上來，自覺投入到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中去，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動真正取得實效。 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 “ 四個服務(wù) ” ，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù) 基層、服務(wù)企業(yè)。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業(yè)排擾解難，真心實意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是宣傳動員階段（時間安排為 3 月中、下旬）。二是組織實施階段（時間安排為 4月至 12月中旬）?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進(jìn)行排摸，督促有關(guān)部門落實責(zé)任，限期整改、限期解決。主要是認(rèn)真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機制。 根據(jù)活動的指導(dǎo)思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新的突破。目前機關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展 、滯后于實踐、滯后于群眾。一要強化加快科學(xué)發(fā)展意識。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。加快發(fā)展，增強 “ 三力 ” 、率先崛起是全市的大局?？傊猩舷乱獓@率先崛起這個目標(biāo)，同心同德，形成合力，奮力推進(jìn)。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開拓進(jìn)取，加快發(fā)展。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認(rèn)真地研究能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么，主動服務(wù)，大膽創(chuàng)新；要堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處 第 16 頁 共 25 頁 地的為基層和企業(yè)排憂解難， 敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著土地等要素資源制約嚴(yán)重、轉(zhuǎn)變增長方式和招商引資任務(wù)艱巨、社會矛盾越來越突出、不穩(wěn)定因素還大量存在等一系列難題。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。攻堅克難，關(guān)鍵在行動。實 際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關(guān)鍵是本領(lǐng)不高、能力不強。廣大干部要進(jìn)一步增強緊迫感，減少應(yīng)酬，珍惜時間，刻苦學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用新知識充實自己，學(xué)會用世界眼光、戰(zhàn)略思維來研究問題，解決問題；要注重在實踐中增知識、長才干，努力做到創(chuàng)造性地開展工作，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更好地為實現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)而努力奮斗?，F(xiàn)在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深