【正文】 委十一屆九次全會(huì)精神，按照市委五屆九次全會(huì)的部署，動(dòng)員全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為努力實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為增強(qiáng) “ 三力 ” ，奮力實(shí)現(xiàn) **在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)等進(jìn)行了全面的部署，昨天又對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作作了部署。踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“ 四位一體 ” 建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。應(yīng)該說，近幾年來各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度也在不斷提升。市級(jí)機(jī)關(guān)絕大多數(shù)干部都能識(shí)大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務(wù)發(fā)展的職責(zé)。有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。但 也有一些干部放松對(duì)自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣。 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，堅(jiān)持不懈，持之以恒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應(yīng)付了事。 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題抓起，從一個(gè)個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題抓起，熱情主動(dòng)為企業(yè)排擾解難，真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實(shí)事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是組織實(shí)施階段（時(shí)間安排為 4月至 12月中旬）。主要是認(rèn)真總結(jié)，組織考核考評(píng)，研究建立長效機(jī)制。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展 、滯后于實(shí)踐、滯后于群眾。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢(shì)空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會(huì)失去機(jī)遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會(huì)落后?？傊猩舷乱獓@率先崛起這個(gè)目標(biāo)，同心同德，形成合力，奮力推進(jìn)。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，特別是面對(duì)發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認(rèn)真地研究能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么，主動(dòng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新；要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處 第 16 頁 共 25 頁 地的為基層和企業(yè)排憂解難， 敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。攻堅(jiān)克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。實(shí) 際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關(guān)鍵是本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng)。現(xiàn)在，確實(shí)有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實(shí)、抓深、抓透。抓重點(diǎn)，是我們一貫堅(jiān)持的重要工作方法。要深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使各項(xiàng)政策和工作措施真正落到實(shí)處、見諸實(shí)效。一要在進(jìn)一步深化審批制度改革上下功夫。項(xiàng)目審批重點(diǎn)部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，下放權(quán)力，該放的權(quán)一定要放，并且要放到位。該公開的事項(xiàng)全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率 意識(shí)，辦實(shí)事、做好事，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決教育醫(yī)療收費(fèi)、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等 第 23 頁 共 25 頁 方面存在的損害群眾利益的突出問題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行作出表率，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，機(jī)關(guān)作風(fēng) 第 24 頁 共 25 頁 建設(shè)才有號(hào)召力和推動(dòng)力。督查要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，特別是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，并責(zé)令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提 醒、清醒和覺醒，切實(shí)以督查來推動(dòng)整改的落實(shí)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 。作風(fēng)建設(shè)最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展，一定要圍繞促進(jìn)率先崛起抓作風(fēng)。機(jī)關(guān)各部門班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要以自身過硬的作風(fēng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)尚。 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是在全力實(shí)施增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行的，一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一步一個(gè)腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。充分利用 12345 市長熱線和 **電臺(tái)“ 百姓熱線 ” 這兩個(gè)平臺(tái)，開辦 “ 行風(fēng)熱線 ” ，加強(qiáng)公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)提速提效。政府和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉 扯皮問題。對(duì)去年已承諾進(jìn) “ 中心 ”而未進(jìn)的審批項(xiàng)目，限期全部進(jìn)入。全市廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，少說空話，多干實(shí)事，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。抓落實(shí)不突出重點(diǎn)，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。所以我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上一定要強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，努力形成“ 說了定、定了干、干必成、成必優(yōu) ” 的良好氛圍，對(duì)確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，要雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。如果不能順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展提高工作能力，就會(huì)在挑戰(zhàn)面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業(yè)發(fā)展就會(huì)碌碌無為，最終會(huì)被淘汰出局。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題、直面挑戰(zhàn)，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，攻堅(jiān)克難、敢作敢為、愈難愈進(jìn)、愈挫愈勇，不斷去攻破發(fā)展中的一個(gè)個(gè)難 題，不斷開拓工作的新局面。攻堅(jiān)克難就是要勇于攻堅(jiān)，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個(gè) “ 敢 ” 字。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要樹立強(qiáng)烈的加快科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，都要緊緊圍繞增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起這個(gè)奮斗目標(biāo)謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務(wù)發(fā) 展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)深深地印在每個(gè)人的頭腦里，溶入到每個(gè)人的血液中，成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。要圍繞增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起的新要求，用新的理念、新的