【正文】 委十一屆九次全會精神，按照市委五屆九次全會的部署，動員全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部進一步解放思想、振奮精神，開拓進取、奮發(fā)圖強，轉(zhuǎn)變作風、提高效能，更好地服務發(fā)展、服務群眾、服務基層、服務企業(yè)，為努力實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為增強 “ 三力 ” ，奮力實現(xiàn) **在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起提供堅強的作風保障。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講三個問題。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經(jīng)濟工作會議、黨建工作會議、農(nóng)村工作會議、紀委全會等進行了全面的部署，昨天又對開放型經(jīng)濟工作作了部署。踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會“ 四位一體 ” 建設，努力實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進人的全面發(fā)展。當前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。應該說，近幾年來各級機關(guān)的服務意識不斷增強，服務水平不斷提高，群眾對機關(guān)的滿意度也在不斷提升。市級機關(guān)絕大多數(shù)干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務發(fā)展的職責。有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。但 也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣。 機關(guān)作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢任務的變化，堅持不懈，持之以恒。認為作風建設是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應付了事。 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風。服務企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業(yè)排擾解難，真心實意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是組織實施階段（時間安排為 4月至 12月中旬）。主要是認真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機制。目前機關(guān)作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展 、滯后于實踐、滯后于群眾。當前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后?？傊?，全市上下要圍繞率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務理念和管理體制，既不把規(guī)范當限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認真地研究能夠做什么，應該做什么，怎樣做什么，主動服務，大膽創(chuàng)新；要堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設身處 第 16 頁 共 25 頁 地的為基層和企業(yè)排憂解難， 敢于承擔責任、承擔風險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。實 際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關(guān)鍵是本領(lǐng)不高、能力不強?，F(xiàn)在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深、抓透。抓重點，是我們一貫堅持的重要工作方法。要深入基層、深入實際，調(diào)查研究，摸實情、出實招、辦實事，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使各項政策和工作措施真正落到實處、見諸實效。一要在進一步深化審批制度改革上下功夫。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，下放權(quán)力，該放的權(quán)一定要放，并且要放到位。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。要把改進作風體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，切實增強責任意識、服務意識和效率 意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實解決教育醫(yī)療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產(chǎn)等 第 23 頁 共 25 頁 方面存在的損害群眾利益的突出問題。轉(zhuǎn)變作風，市領(lǐng)導要帶頭，只有領(lǐng)導身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機關(guān)作風 第 24 頁 共 25 頁 建設才有號召力和推動力。督查要敢于從嚴較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提 醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉(zhuǎn)變。 。作風建設最終目的是為了促進發(fā)展，一定要圍繞促進率先崛起抓作風。機關(guān)各部門班子成員特別是主要負責人一定要以自身過硬的作風帶動機關(guān)作風建設深入開展，進一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務實的新風尚。 三、切實加強對機關(guān)作風建設的領(lǐng)導 今年的機關(guān)作風建設是在全力實施增強 “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進行的，一定要堅持高起點高標準高要求，切實加強領(lǐng)導，認真落實責任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風建設步步深入、有序推進，真正取得實效。充分利用 12345 市長熱線和 **電臺“ 百姓熱線 ” 這兩個平臺，開辦 “ 行風熱線 ” ，加強公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。整合網(wǎng)絡資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務網(wǎng)絡新型辦事平臺，運用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)提速提效。政府和有關(guān)部門要從實際出發(fā)，進一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉 扯皮問題。對去年已承諾進 “ 中心 ”而未進的審批項目，限期全部進入。全市廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部一定要帶頭求真務實，狠抓落實，少說空話，多干實事，切實把各項工作做實做好。抓落實不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。所以我們在作風建設上一定要強調(diào)狠抓落實，努力形成“ 說了定、定了干、干必成、成必優(yōu) ” 的良好氛圍，對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效。如果不能順應形勢的發(fā)展提高工作能力，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業(yè)發(fā)展就會碌碌無為，最終會被淘汰出局。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題、直面挑戰(zhàn)，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，攻堅克難、敢作敢為、愈難愈進、愈挫愈勇，不斷去攻破發(fā)展中的一個個難 題，不斷開拓工作的新局面。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個 “ 敢 ” 字。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新。每一個機關(guān)干部都要樹立強烈的加快科學發(fā)展的意識，都要緊緊圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起這個奮斗目標謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務發(fā) 展、促進發(fā)展、加快發(fā)展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。要圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起的新要求，用新的理念、新的