【正文】 。 同志們，加強機關作風建設，建設人民滿意的服務型機關是發(fā)展所需、民心所盼。同時，各級各單位要以這次作風建設為契機、為動力，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強化責任，真抓實干，推動作風建設與貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》結合起來；與黨風廉政建設、懲防體系建設結合起來；與 “ 文明機關 ” 、 “ 六好班子 ” 創(chuàng)建活動結合起來；與加強制度建設、推進管理創(chuàng)新結合起來，使機關各項自身建設不斷取得新的成效。作風建設最終目的是為了促進發(fā)展，一定要圍繞促進率先崛起抓作風。督查要敢于從嚴較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提 醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)督 部門要采取明查暗訪等措施，加強對機關作風建設工作的檢查，尤其要加強對部門服務方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴重影響經濟社會發(fā)展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。機關作風建設活動既要加強組織實施，又要加大監(jiān)督力度。機關各部門班子成員特別是主要負責人一定要以自身過硬的作風帶動機關作風建設深入開展，進一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務實的新風尚。轉變作風，市領導要帶頭，只有領導身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機關作風 第 24 頁 共 25 頁 建設才有號召力和推動力。部門一把手是作風建設的第一責任人，要增強責任意識，做到親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率；部門分管領導要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風一肩挑。市委為了加強對這次機關作風建設的領導，專門 成立了市機關作風建設領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導工作。 三、切實加強對機關作風建設的領導 今年的機關作風建設是在全力實施增強 “ 三力 ” 、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進行的，一定要堅持高起點高標準高要求，切實加強領導，認真落實責任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風建設步步深入、有序推進，真正取得實效。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實解決教育醫(yī)療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產等 第 23 頁 共 25 頁 方面存在的損害群眾利益的突出問題。特別是對市委、市政府已經出臺的一系列措施，如實施 “ 百千工程 ” 、 “ 雙千萬結對幫扶工程 ” 、完善 “ 五費合征 ” 機制以及建立被征地農民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)援助機制和農村合作醫(yī)療制度等，都要進一步認真抓好落實，不斷提高工作水平。二要辦好群眾 “ 最憂 ” 的事。充分利用 12345 市長熱線和 **電臺“ 百姓熱線 ” 這兩個平臺，開辦 “ 行風熱線 ” ，加強公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。要把改進作風體現到為群眾謀利上，按照為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部特別是領導干部的群眾觀、權力觀教育，切實增強責任意識、服務意識和效率 意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們想問題、作決策都要立足于實現、維護和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠和整體的利益，又要切實維護群眾當前和具體的利益。為民謀利就是要從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實事，體現一個 “ 實 ” 字。整合網絡資源，逐步建成完善功能完備、互聯互通、運轉協(xié)調的電子政務網絡新型辦事平臺，運用現代科技，實現提速提效。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經辦人和監(jiān)督機構，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。四要在全 面推進政務公開上謀深化。要進一步研究市 第 21 頁 共 25 頁 與區(qū)以及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)的事權劃分，該放的一定要放下去，進一步理順管理體制和運行機制。政府和有關部門要從實際出發(fā)，進一步合理劃分事權，明確部門工作職能和管理權限，防止和減少推諉 扯皮問題。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，下放權力，該放的權一定要放，并且要放到位。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環(huán)節(jié)、并聯審批、限時辦結的并聯審批辦法。二要在進一步提高 “ 窗口 ” 辦事效率上動真格。對去年已承諾進 “ 中心 ”而未進的審批項目，限期全部進入。一要在進一步深化審批制度改革上下功夫。有些單位明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時限或承諾日期，拖著辦；有些審批項目明明符合辦理要求的，一定要設置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問題完全可以在法 律法規(guī)規(guī)定的范圍內解決或變通辦理的， 第 20 頁 共 25 頁 一定要死搬硬套，頂著辦；等等。提高效率就是要完善運行機制，暢通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，體現一個 “ 快 ” 字。全市廣大機關干部特別是領導干部一定要帶頭求真務實，狠抓落實，少說空話，多干實事，切實把各項工作做實做好。要深入基層、深入實際，調查研究，摸實情、出實招、辦實事，不斷發(fā)現問題、解決問題，使各項政策和工作措施真正落到實處、見諸實效。三要求真務實狠抓落實。從全市來講，工業(yè)經濟、招商引資、城市化推進、新農村建設是我們今年必須緊緊 抓住的重中之重。抓落實不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。抓重點，是我們一貫堅持的重要工作方法。要強化領導責任，抓住 “ 不落實的事 ” ，追究 “ 不落實的人 ” ，使領導 干部進一步把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，始終堅持發(fā)展第一要務，扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。一定要把今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務進行層層分解，層層落實責任人，一件一件抓落實，一項一項抓推進。所以我們在作風建設上一定要強調狠抓落實，努力形成“ 說了定、定了干、干必成、成必優(yōu) ” 的良好氛圍，對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效?，F在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深、抓透。狠抓落實就是要腳踏實地、真抓實干、埋頭苦干，體現一個 “ 干 ” 字。廣大干部要進一步增強緊迫感，減少應酬，珍惜時間，刻苦學習，用科學的理論武裝頭腦，用新知識充實自己，學會用世界眼光、戰(zhàn)略思維來研究問題，解決問題；要注重在實踐中增知識、長才干，努力做到創(chuàng)造性地開展工作，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務的本領，更好地為實現率先崛起的目標而努力奮斗。如果不能順應形勢的發(fā)展提高工作能力，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業(yè)發(fā)展就會碌碌無為，最終會被淘汰出局。實 際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關鍵是本領不高、能力不強。只要有利于加快發(fā)展、只要不違背法律法規(guī)，都要放開手腳，大膽實踐，積極開拓別人未曾涉足的 “ 盲區(qū) ” ，勇于探索令人望而生畏的“ 難區(qū) ” ，奮力突破阻礙發(fā)展的 “ 禁區(qū) ” ，通過探索創(chuàng)新，攻堅克難，奮勇爭先。攻堅克難，關鍵在行動。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題