【正文】 、直面挑戰(zhàn)，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，攻堅克難、敢作敢為、愈難愈進、愈挫愈勇，不斷去攻破發(fā)展中的一個個難 題，不斷開拓工作的新局面。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。要把挑戰(zhàn)當作機遇，把壓力化作動力， 把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。當前我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著土地等要素資源制約嚴重、轉(zhuǎn)變增長方式和招商引資任務(wù)艱巨、社會矛盾越來越突出、不穩(wěn)定因素還大量存在等一系列難題。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個 “ 敢 ” 字。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認真地研究能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么，主動服務(wù)，大膽創(chuàng)新；要堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處 第 16 頁 共 25 頁 地的為基層和企業(yè)排憂解難， 敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。觀念一變思路寬，有了 新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開拓進取，加快發(fā)展。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新?？傊?，全市上下要圍繞率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務(wù)，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。加快發(fā)展，增強 “ 三力 ” 、率先崛起是全市的大局。每一個機關(guān)干部都要樹立強烈的加快科學(xué)發(fā)展的意識，都要緊緊圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起這個奮斗目標謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務(wù)發(fā) 展、促進發(fā)展、加快發(fā)展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。當前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。一要強化加快科學(xué)發(fā)展意識。要圍繞增強 “ 三力 ” 、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視 第 14 頁 共 25 頁 自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作標準和目標要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做 “ 結(jié)合 ” 的文章、 “ 試驗 ”的文章、 “ 創(chuàng)新 ” 的文章。目前機關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展 、滯后于實踐、滯后于群眾。解放思想，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個 “ 新 ” 字。 根據(jù)活動的指導(dǎo)思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新的突破。 為確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進過程中要切實做到 “ 六個堅持、六個真 ” ：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認識上要真到位，要圍繞發(fā)展來動腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅持解放思想、與時俱進，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在 創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機制要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免， 第 13 頁 共 25 頁 能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標準去做工作；五是堅持嚴肅紀律、嚴格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀律上要動真格，執(zhí)行制度、紀律要嚴格、動真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部；六是堅持加強學(xué)習(xí)、主動 適應(yīng)，把提高機關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動提高四服務(wù)的意識和服務(wù)的能力水平。主要是認真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機制。各級各有關(guān)部門都要按照 “ 兩個年 ” 活動方案的要求，研究舉措，認真抓好，真正推進項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，確保取得實實 在在的成效?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進行排摸，督促有關(guān)部門落實責(zé)任，限期整改、限期解決。這個階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵階段。二是組織實施階段（時間安排為 4月至 12月中旬）。今天的動員大會召開以后，縣區(qū)和市級各部門要立即行動起來，根據(jù)各自的實際，研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，迅速啟動這項工作。一是宣傳動員階段（時間安排為 3 月中、下旬）。 這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 活動的對象是全市各級機關(guān)和全體機關(guān)干部，主要是市級機關(guān)。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業(yè)排擾解難，真心實意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。服務(wù)群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際 第 11 頁 共 25 頁 問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護和愛戴。 “ 四個服務(wù) ” ，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù) 基層、服務(wù)企業(yè)。轉(zhuǎn)變職能，就是要堅持 “ 執(zhí)政為民 ” 的宗旨，按照建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進 管理創(chuàng)新，更好地履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)，更好地用人民賦予的權(quán)力加快發(fā)展、服務(wù)群眾、造福百姓。 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 這次全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是。各級各部門一定要高度重視，認真做好思想工作，真正把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重 要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策上來，自覺投入到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中去，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動真正取得實效。有的部門和干部認為作風(fēng)建設(shè)是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機關(guān)部門和窗口行業(yè)的事，與己無關(guān)；有的認為自己作風(fēng)已經(jīng)夠好了，搞不搞無所謂。認為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應(yīng)付了事。對作風(fēng)建設(shè)缺乏信心， 第 9 頁 共 25 頁 認為作風(fēng)建設(shè)成效不大，解決不了深層次問題。認為作風(fēng)建設(shè)年年抓，差不多，老一套。大家對作風(fēng)建設(shè)的認識在不斷深化， 但也不同程度地存在一些模糊認識。 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢任務(wù)的變化，堅持不懈，持之以恒。這些問題不解決，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不加強，要完成今年的目標任務(wù)，要實現(xiàn)增強 “ 三力 ” 、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。有的干部不能潔身自好，以權(quán)謀私、為政不廉、違法亂紀，嚴重敗壞黨員干部形象。有的做工作不用心，但個人爭名利、要位子、爭待遇，卻