3國有企業(yè)工會審計思考(編輯修改稿)
2024-08-26 18:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會經(jīng)費。甚至有些單位，將工會經(jīng)費用于請客送禮、游山玩水等一些與工會活動 無關(guān)的費用開支上，在企業(yè)賬面無法處理的違規(guī)業(yè)務(wù)， 第 5 頁 共 11 頁 轉(zhuǎn)移至工會賬戶，將工會組織視為逃避監(jiān)管的 “ 避風(fēng)港 ” 。這種現(xiàn)象嚴重違背了工會組織精神，損害了工會組織的獨立性。 。八項規(guī)定以來，全國總工會及各省市工會對基層工會發(fā)放職工過節(jié)福利等集體福利制定了明確的標準。但是，一些國有企業(yè)認為工會的主要工作就是給大家發(fā)放福利，發(fā)卡發(fā)物，只要發(fā)放的福利具有員工普惠性，就不會出現(xiàn)問題。將超標準的津補貼、加班費等各種名目的獎金，通過工會進行發(fā)放，工會成為了典型的福利工會。 的財務(wù)人員能力參差不齊。由于一些國有企業(yè)對工會工作重視不足，導(dǎo)致基層工會組織沒有專職的財務(wù)人員或財務(wù)人員的工作能力不足以勝任工會經(jīng)費核算的要求。工會經(jīng)費的核算工作不規(guī)范，甚至有的企業(yè)基層工會未建立賬簿，只是收入支出的流水賬，對固定資產(chǎn)的購置及日常管理較為混亂，不能及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況。工會經(jīng)費的預(yù)決算工作不到位，部分基層工會組織重決算輕預(yù)算，通常是為了預(yù)算而預(yù)算，預(yù)算編制缺乏相應(yīng)的科學(xué)性，不能貼合工會工作實際?；蛘唠m然編制了預(yù)算，但是在實際工作中脫離預(yù)算執(zhí)行，喪失了預(yù)算應(yīng)有的作用。無論是工會經(jīng)費收入多 收還是少收，又或者是工會經(jīng)費日常管理方面的問題，在一定程度上反映了基層工會經(jīng)費在監(jiān)督方面存在漏洞。 三、基層工會經(jīng)費的監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問題 第 6 頁 共 11 頁 在國家法律法規(guī)層面上，對工會經(jīng)費的監(jiān)督主要從工會內(nèi)部審計監(jiān)督即工會經(jīng)費審計委員會審計和外部審計即國家審計兩方面進行?！豆ā泛汀吨腥A總工會章程》中明確規(guī)定，各級工會應(yīng)組建工會經(jīng)費審計委員會，工會經(jīng)費審計委員會應(yīng)該對工會經(jīng)費的收支情況進行審計監(jiān)督，并定期向工會會員大會或工會會員代表大會報告?！豆ā返谒氖臈l明確規(guī)定，工會經(jīng)費接受國家監(jiān)督。盡管工會 經(jīng)費的監(jiān)督在法律法規(guī)層面上很完備，但是在實際執(zhí)行過程中，由于各種因素的影響，對工會經(jīng)費的監(jiān)督存在執(zhí)行不到位的情況，甚至部分國有企業(yè)基層工會經(jīng)費出現(xiàn)監(jiān)督空白。 （一）工會經(jīng)費審計委員會對工會經(jīng)費審計的缺陷。 。由于工會組織是一個獨立于會員所屬單位的社會團體，工會組織獨立核算，采用 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負責(zé) ” 的特殊管理模式。上級工會經(jīng)費審查委員會無權(quán)對下級工會進行審計監(jiān)督，對工會經(jīng)費的內(nèi)部審計只能由本級工會經(jīng)費審計委員會實施。工會經(jīng)費審計委員會由工 會會員大會選舉產(chǎn)生，其人員構(gòu)成和經(jīng)費來源，來自于工會經(jīng)費，因此其獨立性無法得到根本保證，審計的監(jiān)督作用就會打折扣。有些國有企業(yè)基層工會的機構(gòu)設(shè)置不健全，人員配備不充分，未成立工會經(jīng)費委員
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