3國(guó)有企業(yè)工會(huì)審計(jì)思考-閱讀頁(yè)
2024-08-26 18:25本頁(yè)面
【正文】 會(huì)經(jīng)費(fèi)收支及財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的權(quán)利，但在實(shí)際執(zhí)行中，部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)走過(guò)場(chǎng)，流于形式，失去了審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用，其審計(jì)效果可想而知。 。 （二）國(guó)家審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的現(xiàn)狀。通常，財(cái)政資金到哪兒，審計(jì)就跟到哪兒。審計(jì)范圍也僅僅針對(duì)財(cái)政資金的管理及使用是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)全覆蓋。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通常側(cè)重于企業(yè)本身。甚至在某些地方，由于之前對(duì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)關(guān)注較少，導(dǎo)致某些基層工會(huì)未被審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)過(guò)，存在 “ 審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審計(jì)工會(huì)經(jīng)費(fèi) ” 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)體系的一部分，可以對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，填補(bǔ)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的缺失。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部一般都建立了較為完善的內(nèi)部審計(jì)體系。在國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)較于其他審計(jì)具有獨(dú) 特的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)形式上獨(dú)立于基層工會(huì)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員均來(lái)自國(guó)有企業(yè)，不受基層工會(huì)的制約，其審計(jì)結(jié)果的客觀性較強(qiáng)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)之于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)委員會(huì)屬于外部審計(jì)，審計(jì)的視野和范圍更具全局性。審計(jì)范圍也更加全面，不僅僅局限于財(cái)政資金或國(guó)有資金的審計(jì)，可以有效地規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用。雖然企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面具有優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是《工會(huì)法》還是《審計(jì)法》都沒(méi)有明確的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)基層工會(huì)組織進(jìn)行審計(jì)。例如，內(nèi)部審計(jì)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等相關(guān)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)工會(huì)經(jīng)費(fèi)科目，以計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的名義，向所屬基層工會(huì)賬戶轉(zhuǎn)入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)金額。 五、如何發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)中的作用 （一）爭(zhēng)取立法支持。通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，在不影響工會(huì)組織獨(dú)立核算，“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的前提下， 給予企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面的權(quán)利，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行補(bǔ)充，通過(guò)對(duì)法律法規(guī)制度的完善， 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)做到有法有規(guī)可依。管理人員的審計(jì)監(jiān)督意識(shí)出臺(tái)相應(yīng)內(nèi)部審計(jì)制度，形成基層工會(huì)組織審計(jì)工作常態(tài)化機(jī)制。提高基層工會(huì)負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，正 確看待審計(jì)工作，變 “ 要我審 ” 為 “ 我要審 ” ，由被動(dòng)變主動(dòng)，提高接受審計(jì)監(jiān)督的積極性?，F(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)無(wú)法對(duì)所屬基層工會(huì)進(jìn)行審計(jì)的情況下，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該做好預(yù)防工作，切實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作。 六、結(jié)語(yǔ) 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)基層工會(huì)組織進(jìn) 行有效的審計(jì)，可以完善基層工會(huì)審計(jì)監(jiān)督體系，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，提高工費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，預(yù)防違法違規(guī)行 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 為的
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