3國(guó)有企業(yè)審計(jì)的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-26 18:21本頁(yè)面
【正文】 馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)為這一類型。社會(huì)審計(jì)組織對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)后，審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核同意并以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義出具。采取這種方式，最為典型的是德國(guó)。與此同時(shí)，還必須按照財(cái)政部、審計(jì)院的規(guī)定進(jìn)行延伸審計(jì)并出具延伸審計(jì)報(bào)告。延件審計(jì)報(bào)告主要反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性的效益性。審計(jì)機(jī)關(guān)審查這兩份報(bào)告，可要求修改延伸審計(jì)報(bào)合，可要求進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)并出具補(bǔ)充審計(jì)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上， 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 審計(jì)機(jī)關(guān)選擇一小部分企業(yè)再行審計(jì)。國(guó)有資本管理機(jī)構(gòu)如財(cái)政部、交通部、科技部等，不能直接到企業(yè)獲取信息，更不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能直接而是利用社會(huì)審計(jì)組織和審計(jì)機(jī)關(guān)的報(bào)告對(duì)企業(yè)進(jìn)行間接監(jiān)督，以保持與其他投資者享有平等的權(quán)力。即國(guó)有企業(yè)普遍委托社會(huì)審計(jì)組織實(shí)行年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度。為了監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，必須委托相對(duì)獨(dú)立的第三者進(jìn)行審計(jì)，做出鑒證。本著小政府大社會(huì)、市場(chǎng)能解決問(wèn)題盡量少由政府操辦的精神，鑒證會(huì)計(jì)信息的中介最好是社會(huì)審計(jì)組織 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 而不是審計(jì)機(jī)關(guān)。 ─ 實(shí)行由社會(huì)組織附帶完成的專項(xiàng)審計(jì)或特別審計(jì)制度。其實(shí)這都是誤解。我國(guó)會(huì)計(jì)法明確規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和完整性負(fù)起責(zé)任。當(dāng)然，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者任期與會(huì)計(jì)年度不一定吻合，領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任也許會(huì)計(jì)報(bào)表不能全部體現(xiàn)。這樣做，事半功倍，省時(shí)省力。每個(gè)年度都要審計(jì)，不就是任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)嗎。其實(shí)未必。難道審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)就一定不出問(wèn)題馮。其他審計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查也大抵如此，沒(méi)必要統(tǒng)統(tǒng)設(shè)置專門的一套機(jī)構(gòu)，工作上各行其是，同樣是只要提出要求，可以由社會(huì)審計(jì)組織附帶完成，出具專項(xiàng)或特別審計(jì)報(bào)告。 ─ 實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的抽樣審計(jì)制度。這里的抽樣審計(jì)制度，與通常的抽樣審計(jì)方法不同，具體有兩個(gè)方面合義。以便審計(jì)機(jī)關(guān)將有限的審計(jì)資源用于公共財(cái)政方面的審計(jì)及企業(yè)抽樣審計(jì)的第二層含義。審計(jì)機(jī)關(guān)審查這些報(bào)告后，視不同情況做后續(xù)工作：對(duì)查出的問(wèn)題，依照適用的法律法規(guī)，作出審計(jì)處理處罰；要求社會(huì)審計(jì)組織修改審計(jì)報(bào)告，或補(bǔ)充進(jìn)行審計(jì)，作出補(bǔ)充或特別報(bào)告，直至迫使 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 被審計(jì)企業(yè)更換社會(huì)審計(jì)組織；選擇部分企業(yè)再行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和效益性而不是真實(shí)性，重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)所有者作出決策的維護(hù)國(guó)家利益的情況而不是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；把社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)結(jié)果輸入審計(jì)機(jī)關(guān)建立的被審計(jì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，從面上了解和把握企 業(yè)的情況，向國(guó)有有關(guān)管理部門、立法機(jī)關(guān)反饋，從宏觀角度提出改進(jìn)管理和完善立法的意見(jiàn)和
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