3國有企業(yè)工會審計思考(文件)
【正文】 面審計，但是在實際審計過程中，往往側重于規(guī)范會計核算、完善內部控制等層次的審計，對于一些違法違規(guī)情況，受制于獨立性的限制，或者其本身也是違規(guī)利益的受益者，并沒有進行深層次的審計監(jiān)督。審計機關對工會經(jīng)費 的審計，一般是通過審計財政資金，延伸至工會。企業(yè)若與工會有資金上的往來，通常會對工會進行延伸審計，但也僅僅關注該項資金的審計，較少涉及工會經(jīng)費 第 8 頁 共 11 頁 的全面審計。 四、企業(yè)內部審計在工會經(jīng)費審計方面的優(yōu)勢和內在需要 （一）優(yōu)勢。 。 ，對基層工會組織的情況更加熟悉，對基層工會經(jīng)費的審計更具有針 對性，可以有效 第 9 頁 共 11 頁 降低審計的時間成本和人力成本。但是在現(xiàn)實情況中，相關的企業(yè)內部審計卻處于無法審計的尷尬處境。為了查清該筆資金的真正的使用情況，杜絕企業(yè)利用基層工會賬戶進行違法違規(guī)行為，內部審計人員就需要通過審查基層工會賬戶進行相關延伸審計。 （二）提高基層工會機構。 （三）內部審計做好預防工作。 j 。嚴格審查企業(yè)工會經(jīng)費撥付的預算決算工作，尤其是對超過正常工資總額 2%的工會經(jīng)費進行嚴格的審計，確保企業(yè)工會經(jīng)費科目支出合規(guī)合理，杜絕以撥付工會經(jīng)費的名義，進行利益輸送，從源頭上堵死違法違規(guī)行為的尋租渠道。工會管理機構可以出臺相關的制度，針對未建立工會經(jīng)費審計委員會的工會組織，尤其是規(guī)模較小，機構設置不完善的國有企業(yè)基層工會組織，可以利用國有企業(yè)的內部審計機構定期對工會經(jīng)費進行審計。首先，在立法方面，爭取國家的法理支持。 （三）對企業(yè)所屬的基層工會經(jīng)費進行審計，也是企業(yè)內部審計的內在需要在進行企業(yè)內部審計時，有時需要延伸至基層工會，以完善審計程序，提高審 計結果的準確性。 （二）不足。同時企業(yè)內部審計人員是專職，定期參加內部審計業(yè)務培訓，其業(yè)務勝任能力比較高，在規(guī)范財務核算、完善內部控制、預防違法違規(guī)行為方面更具優(yōu)勢。企業(yè)內部審計在完善內部控制、規(guī)范財務核算、杜絕違法違紀行為等方面發(fā)揮著巨大的作用。因此，無論是內部的經(jīng)費委員會審計，還是外部的國家審計，對國有企業(yè)基層工會經(jīng)費監(jiān)督審計，在一定程度上存在盲區(qū)。審計機關在對相應級別工會領導人的經(jīng)濟責任審計時，審計范圍也局限在工會機關本級，不涉及對下級基層工會的審計?！豆ā芬?guī)定，工會經(jīng)費接受國家監(jiān)督，但是并沒有具體的實施辦法。部分國有企業(yè)基層工會領導，為應 付上級要求，需要審計才進行審計，工會經(jīng)費的內部審計未形成制度化、常態(tài)化。工會經(jīng)費審計委員會由工 會會員大會選舉產生，其人員構成和經(jīng)費來源，來自于工會經(jīng)費，因此其獨立性無法得到根本保證，審計的監(jiān)督作用就會打折扣。 （一）工
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