3國有企業(yè)工會審計思考-免費閱讀
【正文】 現(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計部門無法對所屬基層工會進行審計的情況下，企業(yè)內(nèi)部審計部門應該做好預防工作，切實做好企業(yè)內(nèi)部的審計工作。 五、如何發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計在基層工會經(jīng)費審計中的作用 （一）爭取立法支持。審計范圍也更加全面，不僅僅局限于財政資金或國有資金的審計，可以有效地規(guī)范工會經(jīng)費的使用。國有企業(yè)內(nèi)部一般都建立了較為完善的內(nèi)部審計體系。審計范圍也僅僅針對財政資金的管理及使用是否符合國家相關(guān)規(guī)定，無法實現(xiàn)對工會經(jīng)費的審計全覆蓋。盡管法律法規(guī)賦予工會經(jīng)費審計委員會對工會經(jīng)費收支及財產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督的權(quán)利，但在實際執(zhí)行中，部分工會經(jīng)費審計委員會對工會經(jīng)費的審計走過場，流于形式，失去了審計監(jiān)督的應有作用，其審計效果可想而知。盡管工會 經(jīng)費的監(jiān)督在法律法規(guī)層面上很完備，但是在實際執(zhí)行過程中，由于各種因素的影響，對工會經(jīng)費的監(jiān)督存在執(zhí)行不到位的情況，甚至部分國有企業(yè)基層工會經(jīng)費出現(xiàn)監(jiān)督空白。由于一些國有企業(yè)對工會工作重視不足，導致基層工會組織沒有專職的財務人員或財務人員的工作能力不足以勝任工會經(jīng)費核算的要求。部分國有企業(yè)領(lǐng)導人對工會職能和定位的認識不足，將個人意志凌駕于工會組織之上，隨意支配工會經(jīng)費。因此，一些國有企業(yè)依據(jù)上述條文和規(guī)定，以對基層工會進行經(jīng)費補助的名義，直接將企業(yè)的資金轉(zhuǎn)入基層工會的賬戶。同時，在某些國有企業(yè)員工中，工會會員意識較為淡薄，工會組織的強制力度不夠，部分員工不能及時甚至不繳納或少繳納會費，造成工會經(jīng)費非正常減少，損害了其他成員的權(quán)益。 （一）工會經(jīng)費收入方面。基層工會組織符合法人團體條件的，依法備案，取得法人資格。雖然工會組織內(nèi)部有經(jīng)費審計委員會進行內(nèi)部審計，同時工會經(jīng)費也接受國家審計，但是近幾年工會尤其是國有企業(yè)基層工會發(fā)生的違規(guī)問題，反映了當前工會監(jiān)督體系還存在一些盲區(qū)，文章從企業(yè)內(nèi)部審計的角度探討如何消除審計盲區(qū)，對現(xiàn)有基層工會組織審計體系提供補充。中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，維護職工的合法權(quán)益。對于國有企業(yè)的基層工會組織，其經(jīng)費來源主要來自第一項和第二項。企業(yè)尤其是工會經(jīng)費余額較大的企業(yè)，通過這種方式，變相集中工會經(jīng)費資金，為企業(yè)的經(jīng)濟活動服務。同時，在一些地方法規(guī)中，對工會經(jīng)費的來源做了補充。 。但是，一些國有企業(yè)認為工會的主要工作就是給大家發(fā)放福利，發(fā)卡發(fā)物，只要發(fā)放的福利具有員工普惠性，就不會出現(xiàn)問題。 三、基層工會經(jīng)費的監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問題 第 6 頁 共 11 頁 在國家法律法規(guī)層面上，對工會經(jīng)費的監(jiān)督主要從工會內(nèi)部審計監(jiān)督即工會經(jīng)費審計委員會審計和外部審計即國家審計兩方面進行。工會經(jīng)費審計委員會由工 會會員大會選舉產(chǎn)生，其人員構(gòu)成和經(jīng)費來源，來
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