3國有企業(yè)工會審計思考-文庫吧資料
2024-08-26 18:25本頁面
【正文】 源，來自于工會經(jīng)費，因此其獨立性無法得到根本保證，審計的監(jiān)督作用就會打折扣。由于工會組織是一個獨立于會員所屬單位的社會團體，工會組織獨立核算，采用 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負責(zé) ” 的特殊管理模式。 （一）工會經(jīng)費審計委員會對工會經(jīng)費審計的缺陷?！豆ā返谒氖臈l明確規(guī)定，工會經(jīng)費接受國家監(jiān)督。 三、基層工會經(jīng)費的監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問題 第 6 頁 共 11 頁 在國家法律法規(guī)層面上，對工會經(jīng)費的監(jiān)督主要從工會內(nèi)部審計監(jiān)督即工會經(jīng)費審計委員會審計和外部審計即國家審計兩方面進行?；蛘唠m然編制了預(yù)算，但是在實際工作中脫離預(yù)算執(zhí)行，喪失了預(yù)算應(yīng)有的作用。工會經(jīng)費的核算工作不規(guī)范，甚至有的企業(yè)基層工會未建立賬簿，只是收入支出的流水賬，對固定資產(chǎn)的購置及日常管理較為混亂，不能及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況。 的財務(wù)人員能力參差不齊。但是，一些國有企業(yè)認為工會的主要工作就是給大家發(fā)放福利，發(fā)卡發(fā)物，只要發(fā)放的福利具有員工普惠性，就不會出現(xiàn)問題。 。甚至有些單位，將工會經(jīng)費用于請客送禮、游山玩水等一些與工會活動 無關(guān)的費用開支上，在企業(yè)賬面無法處理的違規(guī)業(yè)務(wù)， 第 5 頁 共 11 頁 轉(zhuǎn)移至工會賬戶，將工會組織視為逃避監(jiān)管的 “ 避風(fēng)港 ” 。在實際執(zhí)行過程中，一些基層工會組織則出現(xiàn)了偏差。 。 一些國有企業(yè)將非經(jīng)常性收入、隱匿收入、國有資產(chǎn)的處置收入甚至一些違規(guī)收入計入工會賬戶核算，以逃避相關(guān)職能部門的監(jiān)督，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，嚴重損害了國家、集體和個人的利益。而由于工會經(jīng)費的監(jiān)管相對薄弱，該筆補助經(jīng)費具體的使用情況不得而知。但是，該條款沒有明確規(guī)定具體的金額和標準。同時，在一些地方法規(guī)中，對工會經(jīng)費的來源做了補充。《工會法》規(guī)定工會經(jīng)費來源中，有一項是其他收入。工會經(jīng)費來源方面還存在另外一種現(xiàn)象。這種企業(yè)侵占工會資金的情況，影響了基層工會正常活動的開展，嚴重損害了基層工會組織 的獨立性及會員的合法權(quán)益。企業(yè)尤其是工會經(jīng)費余額較大的企業(yè)，通過這種方式，變相集中工會經(jīng)費資金，為企業(yè)的經(jīng)濟活動服務(wù)。因此，基于 “ 合理避稅 ” 的目的，在一些年終有盈利的國有企業(yè)會在企業(yè)賬面中足額計提工會經(jīng)費，但是基于企業(yè)現(xiàn)金流 緊張或其他目的，企業(yè)沒有及時、足額將計提的工會經(jīng)費資金轉(zhuǎn)入企業(yè)工會賬戶，而是計入與工會往來科目中。根據(jù)《工會法》規(guī)定，工會經(jīng)費 第 3 頁 共 11 頁 來源渠道中的第二項，企事業(yè)單位按照全部職工工資總額的 2%向同級工會撥繳。 二、國有企業(yè)基層工會經(jīng)費管理的現(xiàn)狀及存在的問題 通過近幾年審計案例發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)基層工會在經(jīng)費管理方面存在一些問題，主要反映在以下幾個方面。對于國有企業(yè)
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