3國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革制度(編輯修改稿)
2025-08-26 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 符合《勞動(dòng)法》第 26 條 （一）款 條件的，企業(yè)可與之解除勞動(dòng)合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和不少于 6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。醫(yī)療期（ 3— 24個(gè)月）未滿的病休職工，由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理。若本人申請(qǐng)與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同，可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和不少于6 個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)從資產(chǎn)中抵扣后由收購(gòu)方按抵扣數(shù)額負(fù)責(zé)發(fā)放。 、生活費(fèi)、集資款及利息和拖 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從資產(chǎn)中抵扣后，由收購(gòu)方按抵扣數(shù)額負(fù)責(zé)發(fā)放和補(bǔ)繳。 （ 1）企業(yè)改制前拖欠職工的工資、生活費(fèi)按如下標(biāo)準(zhǔn)確定：企業(yè)正常 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下，上崗人員可按其本人應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)抵扣或計(jì)算，待崗人員按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抵扣或計(jì)算；停產(chǎn)期間，上崗人員按最低工資標(biāo)準(zhǔn)抵扣或計(jì)算，待崗人員按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抵扣或計(jì)算。企業(yè)正常生產(chǎn)或停產(chǎn)由出讓方確定。上崗職工在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，而企業(yè)按規(guī)定應(yīng)發(fā)未足額發(fā)放工資的，視為拖欠，并從資產(chǎn)中據(jù)實(shí)抵扣或計(jì)算；待崗人員按當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抵扣或計(jì)算。 （ 2）解決市屬改制企業(yè)拖欠職工的集資款及利息按如下標(biāo)準(zhǔn)掌握：凡企業(yè)經(jīng)營(yíng)有盈利且有支付能力的，可償還本金及按銀行同期存款利率分段計(jì)算的利息；凡企業(yè)經(jīng)營(yíng) 虧損、需用國(guó)有資產(chǎn)或由出讓方籌資安置職工的，可據(jù)實(shí)兌付集資款本金，所欠集資款利息部分不予考慮。 、解除勞動(dòng)合同人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法 自謀職業(yè)、解除勞動(dòng)合同人員離開企業(yè)時(shí)，其過去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶繼續(xù)保留，企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的自謀職業(yè)、解除勞動(dòng)合同人員，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)中斷 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的自謀職業(yè)、 解除合同人員，由本人接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系后按照個(gè)體工商戶參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)。 （二）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)的職工安置 市屬破產(chǎn)企業(yè)的職工安置在清算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》及最高人民法院司法解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，可在實(shí)際安置時(shí)參照改制企業(yè)的職工安置政策執(zhí)行。按企業(yè)改制政策安置職工的費(fèi)用與依法清算安置職工的費(fèi)用差額由市政府籌措解決。按《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工集資款、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等從資產(chǎn)變現(xiàn)資金中解決。其它不能列入優(yōu)先清償 順序的項(xiàng)目由市政府依法收回的土地變現(xiàn)資金中解決。 為解決市屬破產(chǎn)企業(yè)無(wú)職工托管主體的離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、承諾等退人員、未終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的因工致殘職工的管理和服務(wù)問題，由出讓方負(fù)責(zé)為上述職工代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)放福利費(fèi)和生活費(fèi)等項(xiàng)工作。 （三）關(guān)于 “ 事改企 ” 后改制的職工安置 “ 事改企 ” 后改制的職工安置，可按改制企業(yè)的職工安置政策執(zhí)行。根據(jù)《 XX 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（冀勞社［ 2024］ 68 號(hào)）精神， “ 事改企 ” 單位自改制或破產(chǎn)之日起， 在職職工和離退休人員轉(zhuǎn)入企業(yè) 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。其檔案工資一律封定在改制之日。 （ 1）事改企前已經(jīng)離退休的人員，原離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。其基本養(yǎng)老金調(diào)整按 XX 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門《關(guān)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)前已經(jīng)離退休人員待遇調(diào)整等問題的通知》（冀勞社［ 2024］ 51 號(hào)）執(zhí)行。 離休干部的醫(yī)藥費(fèi)按上年全市離休干部年平均醫(yī)藥費(fèi)計(jì)算 5年，從資產(chǎn)中抵扣后一次性上繳醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)的管理和報(bào)銷；特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算到 80 周歲 ，由出讓方負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。退休人員由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理，其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不足 60 周歲的計(jì)算到 70 周歲，超過 60 周歲的按 10 年計(jì)算，福利費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算到 70 周歲。費(fèi)用從資產(chǎn)中抵扣，由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。 （ 2）承諾等退人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理。其生活費(fèi)、退養(yǎng)費(fèi)按其本人基本工資（職務(wù)工資加津貼）計(jì)算到退休年齡；企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算到法定退休年齡，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按全市上年度社會(huì)職工平均工資為基數(shù)計(jì)算到 70 周歲，企業(yè)負(fù)擔(dān)的福利費(fèi)計(jì)算到 70 周歲。費(fèi)用從資產(chǎn)中抵扣后由收購(gòu)方負(fù)責(zé)發(fā)放和繳納。 （ 3）職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)按人事部門審批的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 10 年，抵扣后由收購(gòu)方負(fù)責(zé)發(fā)放。 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) （四）市屬糧食購(gòu)銷企業(yè)職工安置政策及標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。 （五）關(guān)于改制企業(yè)的資產(chǎn)處置 3 年以上的應(yīng)收帳款，經(jīng)財(cái)政、地稅部門批準(zhǔn)后，可按帳面價(jià)值的 50％沖減資產(chǎn)，債權(quán)歸收購(gòu)方所有。有確切證據(jù)不能收回的，可按有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政、地稅部門予以核銷。 ，收購(gòu)方若需要繼續(xù)租賃，房管部門應(yīng)允許維持原租賃關(guān)系，租賃價(jià)位由雙方協(xié)商；國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)為零、負(fù)數(shù)或 企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收益不足以安置職工的，原企業(yè)租賃的國(guó)有直管非住宅用房經(jīng)房管部門認(rèn)可后可一并出售，房產(chǎn)收益的 50％可用于安置職工。 改制范圍一并出售，也可以留在企業(yè)由購(gòu)買者有償使用，并交納不低于該部分資產(chǎn)評(píng)估金額同期銀行貸款利息的使用費(fèi)。出讓方要加強(qiáng)對(duì)這部分資產(chǎn)使用的監(jiān)督。 ，交由出讓方管理。 （ 1）被出售企業(yè)的用地原為國(guó)有劃撥土地的，購(gòu)買者應(yīng)與縣級(jí)以上國(guó)土 資源局簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。 （ 2）改制企業(yè)占用的原劃撥土地，只要不改變土地使用用途，經(jīng)所在地市（縣）人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)以劃撥方式使用；需要改變用途的，需征得規(guī)劃部門同意，改變用途后符合《劃撥 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 用地目錄》的，可繼續(xù)維持以劃撥方式使用。 （ 3）改制后企業(yè)租賃使用原企業(yè)土地的，年租金可在 3 年內(nèi)按應(yīng)交納租金標(biāo)準(zhǔn)的 50％收取， 3 年后按正常租
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