4林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(編輯修改稿)
2025-08-19 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配 。也可以采取 “ 分股不分山，分利不分林 ” 的形式，繼續(xù)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。 對目前仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的宜林地，可以采取直接分包到戶或承包、租賃、拍賣等形式確定經(jīng)營主體，明晰使用權。對未按合同規(guī)定 完成造林綠化任務的責任山和林業(yè) “ 三定 ”后承包、租賃、購買的集體宜林地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回，納入本次改革范圍。 “ 責任山 ” 和林業(yè) “ 三定 ” 后承包、租賃、購買的集體宜林地，沒有簽訂合同的要依法簽訂合同，合同沒有明確完成綠化期限的，要明確完成綠化期限。 獲得集體林地使用權的個人或其他經(jīng)營主體，可以將部分或者全部使用權轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，原經(jīng)營主體與發(fā)包的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的承包關系不變。轉(zhuǎn)包或出租期限不得超過原定經(jīng)營期限減去已經(jīng)經(jīng)營的期限。獲得集體林地使用權的個人或其他 第 6 頁 共 11 頁 經(jīng)營主體，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意， 可以轉(zhuǎn)讓集體林地的使用權，轉(zhuǎn)讓集體林地使用權的，依法進行林權變更登記。 （七）依法進行林權登記，核發(fā)林權證。集體林產(chǎn)權明晰后，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應當按照森林法律法規(guī)規(guī)定，依法進行林權登記，確認所有權或使用權，核發(fā)或換發(fā)國家林業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的林權證。林權登記和發(fā)證由權利人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，林業(yè)主管部門審查受理后，張榜公布30 天，權屬無爭議的，依法進行登記，報縣（市、區(qū)）人民政府確認林權，核發(fā)或換發(fā)林權證。權利人提出林權登記申請前，要與四鄰明確界線，經(jīng)四鄰簽字認可并經(jīng)農(nóng)村集 體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見。明確界線困難的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織幫助明確。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有并經(jīng)營的林木和林地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出林權登記申請 。個人所有的林木和使用的林地，由個人提出林權登記申請 。其他經(jīng)營主體所有的林木和使用的林地，由其他經(jīng)營主體提出林權登記申請 。聯(lián)戶承包的或多戶分包的林木和林地，可由承包戶協(xié)議推薦林權代表人，提出林權登記申請 。合作造林的，由林地所有者或使用者提出林權登記申請 。義務植樹使用的林地和栽植的林木，樹隨地走，由林 地所有者或使用者提出林權登記申請 。在非林業(yè)用地上栽植的樹木，不進行林地使用權登記，如權利人提出申請，可以進行林木所有權登記。 第 7 頁 共 11 頁 （八）優(yōu)惠政策。集體林業(yè)產(chǎn)權制度改革后，確認由個人和其他經(jīng)營主體經(jīng)營的宜林地，應當納入國家林業(yè)重點工程項目規(guī)劃，優(yōu)先安排造林投資計劃。未納入國家林業(yè)重點工程項目規(guī)劃的，由縣（市、區(qū)）人民政府安排適當資金補助。 個人或其他經(jīng)營主體承包、租賃宜林地完成造林綠化后，自愿按照生態(tài)公益林經(jīng)營的，成林后由各級人民政府根據(jù)生態(tài)公益林區(qū)劃界定標準和有關條件
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